BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Viernes 17 de marzo de 2023

Sec. III. Pág. 40596

territorial de ambos y sus numerosos vínculos económicos y sociales, y supondrá la
creación de un nuevo municipio que será el segundo entre los más poblados de la
Provincia de Badajoz, y el tercero de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Todo el proceso de la fusión se ha desarrollado, desde el primer momento, con la
unanimidad y el consenso de los concejales de los distintos partidos políticos y el
compromiso y la colaboración de las diferentes Administraciones afectadas.
Igualmente, ha recibido el respaldo de sindicatos, empresarios, y de un importante
número de colectivos sociales, así como de la sociedad civil en general. Más de un
centenar de Ayuntamientos y Mancomunidades integrales de Extremadura, han
mostrado en sus respectivos plenos municipales y asambleas mancomunadas el apoyo
al proceso de fusión.
La Comisión Ejecutiva de la Federación de Municipios y Provincias de Extremadura
(FEMPEX) y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) han mostrado
su apoyo a la iniciativa emprendida por ambos municipios.
III. Los días 18 y 19 de octubre de 2021 los Ayuntamientos de Don Benito y de
Villanueva de la Serena, presentaron sendas solicitudes al Gobierno de la Nación de
autorización para celebrar una consulta popular en cada uno de los municipios citados, al
objeto de conocer la posición de los vecinos para iniciar el procedimiento de fusión de los
dos municipios en cumplimiento a lo previsto en el artículo 71 de la LBRL.
En ambos casos, al objeto de determinar si se daba el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el citado artículo 71 de la LBRL, desde la Dirección General de Régimen
Jurídico Autonómico y Local, se solicitaron los informes de la Subdelegación del
Gobierno en Badajoz, la Diputación Provincial de Badajoz y la Dirección General de
Administración Local de la Junta de Extremadura. En los tres casos, los informes fueron
favorables.
Finalmente, la celebración de ambas consultas populares fue autorizada en el
Consejo de Ministros del 8 de noviembre de 2021.
El pasado 20 de febrero de 2022, los ciudadanos de Don Benito y de Villanueva de la
Serena, aprobaron continuar con el proceso de fusión de ambos municipios, con
un 90,5 % de los votos a favor en Villanueva de la Serena y un 66,3 % de votos a favor
en Don Benito.
IV. La iniciativa para el proceso de fusión se ha desarrollado considerando, entre
otros elementos, un exhaustivo estudio llevado a cabo por un equipo de profesores de la
Universidad de Extremadura.
Los datos más significativos apuntan a que la nueva ciudad se convertirá en la
tercera más poblada de Extremadura, después de las dos capitales de Provincia, ya que
en 2021 la población de Don Benito era de 37.275 habitantes y la de Villanueva de la
Serena de 25.837 habitantes. También será el segundo polo económico de la Provincia
de Badajoz y el primero, en el ámbito autonómico, en diferentes sectores.
Así, el impacto del área funcional urbana Don Benito-Villanueva de la Serena situaría
la misma en uno de los principales núcleos de servicios empresariales y de mercado de
la región. Se estima un incremento del 2,5 % de la renta de los hogares; un impacto
positivo en el empleo entre el 5 % y un 15 %; crecimiento de un 15 % en el número de
empresas y 1,5 millones de euros más de aportación por los Presupuestos Generales del
Estado.
El estudio apunta que la nueva ciudad generaría el 11,2 % del PIB de la Provincia de
Badajoz y que sería, además, la primera población de Extremadura en producción
agrícola y ganadera (19,7 %) y en industria (8,1 %), así como el segundo núcleo
comercial (16 %).
V. La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, en su
artículo 140, establece los principios que deben regir las relaciones interadministrativas,
destacando los de colaboración y cooperación para la consecución de fines comunes.
VI. La LBRL establece, en su artículo 10.1, que la Administración Local y las demás
Administraciones Públicas ajustarán sus relaciones recíprocas a los deberes de

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