III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2023-6047)
Resolución de 29 de noviembre de 2022, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización sobre la gestión de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero, ejercicios 2017 y 2018.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 56
Martes 7 de marzo de 2023
Sec. III. Pág. 34010
El modelo de subasta que se establece en el Reglamento 1031/2010, se fundamenta en una
plataforma común para todo el ámbito de la Unión Europea de la que, bajo ciertas condiciones,
pueden segregarse los Estados miembros que deseen implantar plataformas propias. En relación
con esta cuestión, España subasta sus derechos de emisión a través de la plataforma común de
la Unión Europea, servicio que presta la entidad alemana EEX (European Energy Exchange) con
sede en Leipzig, en el marco de un contrato adjudicado por las autoridades comunitarias de la UE.
En el periodo fiscalizado existía una segunda plataforma de subastas, con sede en Londres
(Reino Unido), que actuaba como plataforma de subastas del Reino Unido (régimen existente con
anterioridad a la salida del Reino Unido de la Unión Europea, el 31 de enero de 2020, con efectos
a partir del 1 de enero de 2021)16.
Para acceder a las subastas, todos los participantes deben cumplir con los criterios de elegibilidad
y admisión establecidos en los arts. 18 y 19 del Reglamento 1031/2010 y tener los permisos o
exenciones regulatorios necesarios.
No obstante lo anterior, como consecuencia de la adquisición en subasta de los derechos de
emisión se devengan recursos que se registran en el capítulo 5 del presupuesto de ingresos de la
AGE (ingresos patrimoniales), en particular, en el concepto del presupuesto de ingresos 557.
16
Es preciso aclarar que el proceso de subasta y la plataforma de subasta no han sido objeto de fiscalización, al
producirse bajo la responsabilidad del Comité Director de la Contratación Pública Común de la Comisión Europea,
aunque el titular de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente participa en ese Comité junto con los subastadores de
otros Estados miembros. El precitado Comité interviene en el proceso de contratación de la plataforma común de
subasta y en la ejecución del contrato correspondiente.
cve: BOE-A-2023-6047
Verificable en https://www.boe.es
En el siguiente diagrama de flujos se recoge, en líneas generales, el procedimiento de ingreso de
los recursos líquidos devengados en el marco de las subastas:
Núm. 56
Martes 7 de marzo de 2023
Sec. III. Pág. 34010
El modelo de subasta que se establece en el Reglamento 1031/2010, se fundamenta en una
plataforma común para todo el ámbito de la Unión Europea de la que, bajo ciertas condiciones,
pueden segregarse los Estados miembros que deseen implantar plataformas propias. En relación
con esta cuestión, España subasta sus derechos de emisión a través de la plataforma común de
la Unión Europea, servicio que presta la entidad alemana EEX (European Energy Exchange) con
sede en Leipzig, en el marco de un contrato adjudicado por las autoridades comunitarias de la UE.
En el periodo fiscalizado existía una segunda plataforma de subastas, con sede en Londres
(Reino Unido), que actuaba como plataforma de subastas del Reino Unido (régimen existente con
anterioridad a la salida del Reino Unido de la Unión Europea, el 31 de enero de 2020, con efectos
a partir del 1 de enero de 2021)16.
Para acceder a las subastas, todos los participantes deben cumplir con los criterios de elegibilidad
y admisión establecidos en los arts. 18 y 19 del Reglamento 1031/2010 y tener los permisos o
exenciones regulatorios necesarios.
No obstante lo anterior, como consecuencia de la adquisición en subasta de los derechos de
emisión se devengan recursos que se registran en el capítulo 5 del presupuesto de ingresos de la
AGE (ingresos patrimoniales), en particular, en el concepto del presupuesto de ingresos 557.
16
Es preciso aclarar que el proceso de subasta y la plataforma de subasta no han sido objeto de fiscalización, al
producirse bajo la responsabilidad del Comité Director de la Contratación Pública Común de la Comisión Europea,
aunque el titular de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente participa en ese Comité junto con los subastadores de
otros Estados miembros. El precitado Comité interviene en el proceso de contratación de la plataforma común de
subasta y en la ejecución del contrato correspondiente.
cve: BOE-A-2023-6047
Verificable en https://www.boe.es
En el siguiente diagrama de flujos se recoge, en líneas generales, el procedimiento de ingreso de
los recursos líquidos devengados en el marco de las subastas:
