BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 51

Miércoles 1 de marzo de 2023

Sec. I. Pág. 30713

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
Real Decreto 149/2023, de 28 de febrero, por el que se modifica el
Reglamento de ordenación de la enseñanza en la Guardia Civil, aprobado por
el Real Decreto 131/2018, de 16 de marzo.

La Ley 29/2014, de 28 de noviembre, de Régimen del Personal de la Guardia Civil,
contempla, para el ingreso en la Escala de Oficiales de la Guardia Civil, cuatro
modalidades de acceso: El acceso directo sin titulación universitaria previa, la promoción
interna, el cambio de escala y el acceso directo con titulación universitaria previa.
Es por ello que el Reglamento de ordenación de la enseñanza en la Guardia Civil,
aprobado por el Real Decreto 131/2018, de 16 de marzo, establece en su artículo 18 y
siguientes los requisitos y condiciones necesarios para el ingreso, entre otras, a esta
Escala. Así, mediante la Orden PCI/978/2018, de 20 de septiembre, por la que se
regulan los currículos de la enseñanza de formación para la incorporación a la Escala de
Oficiales del Cuerpo de la Guardia Civil mediante las formas de ingreso por acceso
directo sin titulación universitaria y por promoción profesional, se dictan las normas de
evaluación, y de progreso y permanencia en el centro docente de formación y se regulan
las titulaciones que permiten el ingreso, se han implantado las tres modalidades a las
que se refiere esta norma, quedando pendiente la modalidad de acceso directo con
exigencia de titulación universitaria previa para la implantación plena de todas las
modalidades contempladas de acceso contempladas en la Ley 29/2014, de 28 de
noviembre.
Por todo ello, aprovechando además la experiencia acumulada por las Fuerzas
Armadas en esta modalidad de acceso, y conforme a los cambios recientes producidos
por el Reglamento de ingreso y promoción en las Fuerzas Armadas, aprobado por el
Real Decreto 309/2021, de 4 de mayo, se hace necesaria la modificación del
Reglamento que permita el establecimiento de la modalidad de acceso a la Escala de
Oficiales pendiente de desarrollo e implementación.
La norma se adecúa a los principios de buena regulación de conformidad con el
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
de las Administraciones Públicas. Así, respecto a los principios de necesidad, eficacia y
proporcionalidad, la norma viene a unificar en el mismo proceso de selección los dos
modos de acceso directo a la Escala de Oficiales de la Guardia Civil. De igual modo, a
fin de garantizar los principios de seguridad jurídica y transparencia, la norma se
incardina de forma coherente dentro del marco normativo que regula el Sistema de
Enseñanza de la Guardia Civil, dando cumplimiento en su tramitación a cuanto se
dispone en el artículo 7 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a
la información pública y buen gobierno. Finalmente, en aplicación del principio de
eficiencia, la norma persigue una gestión racional de los recursos públicos.
Este real decreto se dicta de acuerdo con la Ley 29/2914, de 28 de noviembre, cuyo
artículo 8 atribuye al Consejo de Ministros la competencia para desarrollar las directrices
generales de promoción y ascenso de los guardias civiles, al tiempo que la disposición
final quinta autoriza expresamente al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean
necesarias para el desarrollo y ejecución de la Ley, en especial las referidas a: ingreso
en los centros de formación, acceso a las diferentes escalas y directrices generales de
los planes de estudio, entre otras.

cve: BOE-A-2023-5371
Verificable en https://www.boe.es

5371