BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 5

Viernes 6 de enero de 2023

Sec. III. Pág. 2591

polígono industrial”, consistiendo las actuaciones en la instalación de colectores de
saneamiento, abastecimiento, comunicaciones, alumbrado, pavimentación y elementos
dotacionales para el desarrollo de nuevas actividades industriales. Al respecto de este
convenio cabe hacer las siguientes consideraciones:
a. El objeto del convenio no aludía en modo alguno a la ampliación ni a la tercera fase
del polígono industrial a la que se refiere el título del mismo. Se abonó en su
totalidad por el IRMC a la Consejería de Hacienda de la Junta de Castilla y León por
importe de 1.111.111 euros el 20 de enero de 2011.
b. Por su parte, la Junta de Castilla y León había concedido al Ayuntamiento una
subvención el 7 de abril de 2005, cuyos pagos tuvieron lugar el 21 de diciembre de
2005 y el 22 de enero de 2009, por importe total de 1.111.111 euros.
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Convenio CYL-2010-0059
El 16 de noviembre de 2010 se firmó un quinto convenio entre el IRMC y la Junta de
Castilla y León cuyo objeto era la quinta fase del polígono, consistente en la construcción
de redes y centros de transformación para dar suministro al Polígono por 1.000.000 de
euros que conllevó, seguidamente, la concesión al Ayuntamiento de la Robla de una
subvención por parte de la Junta de Castilla y León con el mismo objeto y por idéntico
importe en mayo de 201158. Este convenio, sin embargo, no figura en la relación de
convenios del Plan del Carbón 2006-2012 facilitada por el IRMC ni en la aplicación
informática SIGTA, sin que haya quedado acreditada la situación del convenio, ya que no
ha sido aportado ni nota de reparo de la Intervención Delegada, ni ningún acuerdo o
resolución que declarara su extinción59.

Pese a que el Tribunal de Cuentas recabó documentación complementaria del Ayuntamiento de
La Robla, no fue posible reconstruir la pista de auditoría de la ejecución y justificación de estas
cinco subvenciones, ni por tanto individualizar las actuaciones financiadas con cargo a cada uno
de los convenios suscritos. El Ayuntamiento no ha aportado el desglose del coste total del
polígono en cada una de sus fases, ni la totalidad de los pagos realizados en ejecución de las
actuaciones subvencionadas. Tampoco ha aportado informe en el que detalle las actuaciones
realizadas por la Sociedad Polígono Industrial de la Robla, S.L., lo que ha impedido verificar qué
actuaciones ejecutó esta entidad en relación con las subvenciones otorgadas al Ayuntamiento de
La Robla para el desarrollo del polígono industrial.
En consecuencia, la firma de sucesivos convenios para una misma infraestructura, con la
intermediación de la Junta de Castilla y León, la deficiente planificación y la ausencia de control
por parte del IRMC, como órgano concedente, que tramitó sucesivos convenios haciendo
abstracción de los ya suscritos para la financiación del polígono industrial del Ayuntamiento de La
Robla, evidencia una gestión que no se compadece con los principios de eficacia y eficiencia en la
gestión de fondos públicos y conlleva un riesgo de sobrefinanciación.
Justificación de la titularidad de las infraestructuras subvencionadas

58 La Junta de Castilla y León aporta en fase de alegaciones documentación final del convenio remitida al IRMC con
fecha de 4 de diciembre de 2012 entre la que se encuentra el informe memoria ejecución del convenio y certificado de
ejecución final.
59 La tramitación se llevó cabo según comunicó el IRMC denominando al proyecto “construcción de redes y centros de
transformación para dar suministro al polígono industrial de La Robla”, y se firmó con el nombre de “polígono industrial
de la Robla 5ª fase”, conforme se había acordado denominarlo en la Comisión de Cooperación de fecha 31 de marzo de
2009.

cve: BOE-A-2023-439
Verificable en https://www.boe.es

Las principales incidencias identificadas en relación con la acreditación de este requisito, cuyo
detalle figura en el Anexo 7, son las siguientes: