BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 2

Martes 3 de enero de 2023

Sec. I. Pág. 399

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
Orden TED/1351/2022, de 29 de diciembre, por la que se crea y regula la
Unidad de Medidas Antifraude del Ministerio para la Transición Ecológica y el
Reto Demográfico en proyectos financiados con cargo al Mecanismo de
Recuperación y Resiliencia (Next Generation UE) en ejecución del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia.

El 21 de junio de 2020 el Consejo Europeo aprobó la creación del programa Next
Generation EU como un instrumento económico con el objetivo de amortiguar el impacto
de la crisis sin precedentes producida por la pandemia COVID-19. Este programa
establece un paquete de medidas económicas de gran alcance para promover una
rápida recuperación, constituyendo las bases de un crecimiento sostenible para las
próximas décadas, y diseñando un planteamiento innovador que favorezca la
convergencia, la resiliencia y la transformación en la Unión Europea.
El Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia, establecido a través del
Reglamento (UE) 241/2021 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero
de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, es el
núcleo de este Fondo de Recuperación. Tiene cuatro objetivos: promover la cohesión
económica, social y territorial de la UE; fortalecer la resiliencia y la capacidad de ajuste
de los Estados Miembros; mitigar las repercusiones sociales y económicas de la crisis de
la COVID-19; y apoyar las transiciones ecológica y digital.
Para alcanzar esos objetivos, cada Estado miembro ha diseñado un Plan Nacional
de Recuperación y Resiliencia que incluye las reformas y los proyectos de inversión
necesarios para alcanzar esos objetivos. El Plan de Recuperación, Transformación y
Resiliencia español tiene cuatro ejes transversales que se vertebran en 10 políticas
palanca, dentro de las cuales se recogen treinta componentes, que permiten articular los
programas coherentes de inversiones y reformas del Plan. Estos cuatro ejes son: la
transición ecológica, la transformación digital, la cohesión social y territorial y la igualdad
de género.
Para hacer efectivas las iniciativas planteadas en el Plan Nacional de Recuperación y
Resiliencia, las Administraciones Públicas han adaptado procedimientos de gestión y un
modelo de control. Algunas medidas de agilización se establecieron mediante el Real
Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para
la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia. Asimismo, a través de la aprobación de la
Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de
gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, se da traslado de las
previsiones contenidas en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo y del
Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se configura el Mecanismo de
Recuperación y Resiliencia.
La Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, impone a España en su artículo 6 la
obligación por la que toda entidad, decisora o ejecutora, que participe en la ejecución de
las medidas del PRTR deberá disponer de un Plan de medidas antifraude que le permita
garantizar y declarar que, en su respectivo ámbito de actuación, los fondos
correspondientes se han utilizado de conformidad con las normas aplicables, en
particular, en lo que se refiere a la prevención, detección y corrección del fraude, la
corrupción y los conflictos de intereses.

cve: BOE-A-2023-56
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