BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 312

Jueves 29 de diciembre de 2022

Sec. I. Pág. 188873

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA,
RELACIONES CON LAS CORTES Y MEMORIA DEMOCRÁTICA
Real Decreto 1051/2022, de 27 de diciembre, por el que se establecen
normas para la nutrición sostenible en los suelos agrarios.

La sociedad actual demanda de las administraciones públicas la aplicación de una
política que permita disminuir el impacto ambiental de la aplicación en los suelos agrarios
de productos fertilizantes y otras fuentes de nutrientes o materia orgánica, toda vez se
alcanza el nivel de producción agrícola necesario para proveer al sistema alimentario.
Por otro lado, la Comisión Europea también integra transversalmente la política
medioambiental y climática en las demás políticas comunitarias, como se refleja en el
Pacto Verde Europeo. Entre las herramientas principales de este pacto en el sector
agrario, se encuentra la Estrategia «De la granja a la mesa» que tiene por finalidad diseñar
un sistema alimentario justo, saludable y respetuoso con el medio ambiente. Esta
estrategia impone unos objetivos ambientales muy ambiciosos entre los que se encuentra
uno referido a la fertilización y buen estado agronómico de los suelos. Establece como
meta reducir para 2030, al menos, a la mitad las pérdidas de nutrientes, sin deteriorar la
fertilidad del suelo, lo que reducirá el uso de fertilizantes en al menos un 20 % de aquí
a 2030. Por su parte, la Estrategia de la UE sobre biodiversidad hasta 2030 incorpora
también esos mismos objetivos. De forma paralela, el anunciado Plan de Acción para la
Gestión Integrada de nutrientes incidirá parcialmente en el mismo tema.
Aunque existen normas sectoriales que ya regulan aspectos concretos en el citado
ámbito, se hace preciso aprobar una norma que establezca un marco general básico, de
aplicación en toda España, para conseguir, regulando un aporte sostenible de nutrientes
en los mencionados suelos, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y otros
gases contaminantes, en especial el amoniaco, evitar la contaminación de las aguas,
tanto superficiales como subterráneas, preservar y mejorar las propiedades biológicas de
los suelos agrarios, potenciando su manejo como «suelos vivos», evitar la acumulación
de metales pesados y otros contaminantes en los suelos agrarios, y preservar la
biodiversidad ligada a los suelos agrarios.
Este marco general buscará además mantener y aumentar la capacidad de los
suelos agrarios como sumideros de carbono y, por tanto, su papel clave para conseguir
la neutralidad climática, así como fomentar la adaptación y mayor resiliencia a los
impactos del cambio climático. En concreto, este real decreto es clave para activar la
medida del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) sobre «Reducción de
emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en los sectores agrícola y ganaderoAjuste del aporte de nitrógeno a las necesidades del cultivo», contribuyendo por tanto a
los objetivos de reducción de emisiones GEI del Reino de España a 2030. Así mismo,
este Real Decreto contribuye al cumplimiento de los objetivos y requisitos de
seguimiento y notificación de las absorciones de GEI establecidos en el Reglamento de
uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura (LULUCF) y sus modificaciones.
De acuerdo con los datos ofrecidos por el Sistema Español de Inventario de
Emisiones, en 2020 España superó 17,51 kt el límite de las emisiones de amoniaco que
se habían asignado a través de la Directiva (UE) 2016/2284 del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 14 de diciembre de 2016 relativa a la reducción de las emisiones
nacionales de determinados contaminantes atmosféricos, debido, fundamentalmente a
las actividades agrarias. En concreto, el 28 % se debía a la aplicación de las deyecciones
del ganado en los suelos agrarios y un 17,2 % al uso de los fertilizantes nitrogenados
(fundamentalmente la urea) en la fertilización de los cultivos.

cve: BOE-A-2022-23052
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