I. Disposiciones generales. MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN. Política Agrícola Común. (BOE-A-2022-23047)
Real Decreto 1047/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula el sistema de gestión y control de las intervenciones del Plan Estratégico y otras ayudas de la Política Agrícola Común.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 312

Jueves 29 de diciembre de 2022

Sec. I. Pág. 188604

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
Real Decreto 1047/2022, de 27 de diciembre, por el que se regula el sistema
de gestión y control de las intervenciones del Plan Estratégico y otras ayudas
de la Política Agrícola Común.

El Reglamento (UE) n.º 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de
diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los
planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política
agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo
Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
(Feader), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.º 1305/2013 y (UE) n.º
1307/2013, supone un cambio sustancial en la PAC, que pasa a ser una política
orientada a la consecución de resultados concretos, vinculados a los tres objetivos
generales del artículo 5 del Reglamento, esto es, fomentar un sector agrícola inteligente,
competitivo, resiliente y diversificado que garantice la seguridad alimentaria a largo
plazo; apoyar y reforzar la protección del medio ambiente, incluida la biodiversidad, y la
acción por el clima y contribuir a alcanzar los objetivos medioambientales y climáticos de
la Unión, entre ellos los compromisos contraídos en virtud del Acuerdo de París y
fortalecer el tejido socioeconómico de las zonas rurales. Esta nueva orientación se
articula sobre una mayor subsidiariedad a los Estados miembros, que deberán ser
quienes, sobre la base de la situación y necesidades específicas, deberán diseñar sus
propias intervenciones. Con este nuevo enfoque, España, tras un análisis riguroso de la
situación de partida, que ha permitido identificar y priorizar las necesidades vinculadas a
cada uno de estos objetivos, ha propuesto un Plan Estratégico Nacional de la Política
Agrícola Común (PAC) del Reino de España 2023-2027, que tiene como objetivo el
desarrollo sostenible de la agricultura, la alimentación y las zonas rurales para garantizar
la seguridad alimentaria de la sociedad a través de un sector competitivo y un medio
rural vivo.
Con el fin de poder realizar una correcta implantación y gestión del conjunto de
intervenciones que se incluyen en el Plan Estratégico Nacional de la Política Agrícola
Común (PAC) del Reino de España 2023-2027, se hace necesario disponer de las
adecuadas herramientas jurídicas que permitan una aplicación armonizada de todas las
medidas en el territorio nacional. A tal fin, durante el otoño de 2022 se han venido
aprobando diversos reales decretos en que se contienen las reglas a aplicar en las
intervenciones sectoriales de la PAC y otras disposiciones concomitantes, que se vienen
en completar ahora con la aprobación conjunta un paquete normativo que abarca los
principales aspectos relacionados con la aplicación de la PAC en nuestro país,
compuesto por diversos reales decretos que regulan de manera cohonestada los
aspectos necesarios para su aplicación: normas para la aplicación de las intervenciones
en forma de pagos directos, requisitos comunes y solicitud única; sistema de derechos
de ayuda básica a la renta para la sostenibilidad; regulación de condicionalidad reforzada
y social; sistema integrado de gestión y control; y gobernanza de los fondos europeos
agrícolas. Este grupo normativo encuentra en su vértice la Ley por la que se regulan el
sistema de gestión de la Política Agrícola Común y otras materias conexas.
En dicho marco, este real decreto tiene por objeto establecer la normativa en materia
de gestión y control de las intervenciones y otras ayudas en el marco de la PAC.
La Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité
Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones de 29 de noviembre de 2017,
que lleva por título «El futuro de los alimentos y de la agricultura», expuso los posibles
problemas, objetivos y orientaciones de la Política Agrícola Común después de 2020.

cve: BOE-A-2022-23047
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