I. Disposiciones generales. MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN. Política Agrícola Común. (BOE-A-2022-23045)
Real Decreto 1045/2022, de 27 de diciembre, sobre derechos de ayuda básica a la renta para la sostenibilidad de la Política Agrícola Común.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 312
Jueves 29 de diciembre de 2022
Sec. I. Pág. 188338
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
Real Decreto 1045/2022, de 27 de diciembre, sobre derechos de ayuda
básica a la renta para la sostenibilidad de la Política Agrícola Común.
El Reglamento (UE) n.º 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de
diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes
estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola
común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de
Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), y por el que
se derogan los Reglamentos (UE) n.º 1305/2013 y (UE) n.º 1307/2013, contempla que los
Estados miembros opten por aplicar la ayuda básica a la renta para la sostenibilidad en
función de los derechos de pago, con el fin de evitar efectos perturbadores para la renta de
los agricultores. Y a dicha opción se acoge el Plan Estratégico Nacional de la Política
Agrícola Común (PAC) del Reino de España 2023-2027.
Este nuevo Reglamento supone un cambio sustancial en la PAC, que pasa a ser una
política orientada a la consecución de resultados concretos, vinculados a los tres
objetivos generales del artículo 5 del Reglamento, esto es, fomentar un sector agrícola
inteligente, competitivo, resiliente y diversificado que garantice la seguridad alimentaria a
largo plazo; apoyar y reforzar la protección del medio ambiente, incluida la biodiversidad,
y la acción por el clima y contribuir a alcanzar los objetivos medioambientales y
climáticos de la Unión, entre ellos los compromisos contraídos en virtud del Acuerdo de
París y fortalecer el tejido socioeconómico de las zonas rurales. Esta nueva orientación
se articula sobre una mayor subsidiariedad a los Estados miembros, que deberán ser
quienes, sobre la base de la situación y necesidades específicas, deberán diseñar sus
propias intervenciones. Con este nuevo enfoque, España, tras un análisis riguroso de la
situación de partida, que ha permitido identificar y priorizar las necesidades vinculadas a
cada uno de estos objetivos, ha propuesto un Plan Estratégico Nacional de la Política
Agrícola Común (PAC) del Reino de España 2023-2027, que tiene como objetivo el
desarrollo sostenible de la agricultura, la alimentación y las zonas rurales para garantizar
la seguridad alimentaria de la sociedad a través de un sector competitivo y un medio
rural vivo.
Con el fin de poder realizar una correcta implantación y gestión del conjunto de
intervenciones que se incluyen en el Plan Estratégico Nacional de la Política Agrícola
Común (PAC) del Reino de España 2023-2027, se hace necesario disponer de las
adecuadas herramientas jurídicas que permitan una aplicación armonizada de todas las
medidas en el territorio nacional. A tal fin, durante el otoño de 2022 se han venido
aprobando diversos reales decretos en que se contienen las reglas a aplicar en las
intervenciones sectoriales de la PAC y otras disposiciones concomitantes, que se vienen
en completar ahora con la aprobación conjunta un paquete normativo que abarca los
principales aspectos relacionados con la aplicación de la PAC en nuestro país,
compuesto por diversos reales decretos que regulan de manera cohonestada los
aspectos necesarios para su aplicación: normas para la aplicación de las intervenciones
en forma de pagos directos, requisitos comunes y solicitud única; sistema de derechos
de ayuda básica a la renta para la sostenibilidad; regulación de condicionalidad reforzada
y social; sistema integrado de gestión y control; y gobernanza de los fondos europeos
agrícolas. Este grupo normativo encuentra en su vértice la Ley por la que se regulan el
sistema de gestión de la Política Agrícola Común y otras materias conexas.
En dicho marco, este real decreto tiene por objeto establecer la normativa básica
reguladora de la ayuda básica a la renta para la sostenibilidad establecida en el
cve: BOE-A-2022-23045
Verificable en https://www.boe.es
23045
Núm. 312
Jueves 29 de diciembre de 2022
Sec. I. Pág. 188338
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
Real Decreto 1045/2022, de 27 de diciembre, sobre derechos de ayuda
básica a la renta para la sostenibilidad de la Política Agrícola Común.
El Reglamento (UE) n.º 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de
diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes
estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola
común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de
Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), y por el que
se derogan los Reglamentos (UE) n.º 1305/2013 y (UE) n.º 1307/2013, contempla que los
Estados miembros opten por aplicar la ayuda básica a la renta para la sostenibilidad en
función de los derechos de pago, con el fin de evitar efectos perturbadores para la renta de
los agricultores. Y a dicha opción se acoge el Plan Estratégico Nacional de la Política
Agrícola Común (PAC) del Reino de España 2023-2027.
Este nuevo Reglamento supone un cambio sustancial en la PAC, que pasa a ser una
política orientada a la consecución de resultados concretos, vinculados a los tres
objetivos generales del artículo 5 del Reglamento, esto es, fomentar un sector agrícola
inteligente, competitivo, resiliente y diversificado que garantice la seguridad alimentaria a
largo plazo; apoyar y reforzar la protección del medio ambiente, incluida la biodiversidad,
y la acción por el clima y contribuir a alcanzar los objetivos medioambientales y
climáticos de la Unión, entre ellos los compromisos contraídos en virtud del Acuerdo de
París y fortalecer el tejido socioeconómico de las zonas rurales. Esta nueva orientación
se articula sobre una mayor subsidiariedad a los Estados miembros, que deberán ser
quienes, sobre la base de la situación y necesidades específicas, deberán diseñar sus
propias intervenciones. Con este nuevo enfoque, España, tras un análisis riguroso de la
situación de partida, que ha permitido identificar y priorizar las necesidades vinculadas a
cada uno de estos objetivos, ha propuesto un Plan Estratégico Nacional de la Política
Agrícola Común (PAC) del Reino de España 2023-2027, que tiene como objetivo el
desarrollo sostenible de la agricultura, la alimentación y las zonas rurales para garantizar
la seguridad alimentaria de la sociedad a través de un sector competitivo y un medio
rural vivo.
Con el fin de poder realizar una correcta implantación y gestión del conjunto de
intervenciones que se incluyen en el Plan Estratégico Nacional de la Política Agrícola
Común (PAC) del Reino de España 2023-2027, se hace necesario disponer de las
adecuadas herramientas jurídicas que permitan una aplicación armonizada de todas las
medidas en el territorio nacional. A tal fin, durante el otoño de 2022 se han venido
aprobando diversos reales decretos en que se contienen las reglas a aplicar en las
intervenciones sectoriales de la PAC y otras disposiciones concomitantes, que se vienen
en completar ahora con la aprobación conjunta un paquete normativo que abarca los
principales aspectos relacionados con la aplicación de la PAC en nuestro país,
compuesto por diversos reales decretos que regulan de manera cohonestada los
aspectos necesarios para su aplicación: normas para la aplicación de las intervenciones
en forma de pagos directos, requisitos comunes y solicitud única; sistema de derechos
de ayuda básica a la renta para la sostenibilidad; regulación de condicionalidad reforzada
y social; sistema integrado de gestión y control; y gobernanza de los fondos europeos
agrícolas. Este grupo normativo encuentra en su vértice la Ley por la que se regulan el
sistema de gestión de la Política Agrícola Común y otras materias conexas.
En dicho marco, este real decreto tiene por objeto establecer la normativa básica
reguladora de la ayuda básica a la renta para la sostenibilidad establecida en el
cve: BOE-A-2022-23045
Verificable en https://www.boe.es
23045
