BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 311

Miércoles 28 de diciembre de 2022

Sec. I. Pág. 185813

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO
22685

Real Decreto-ley 20/2022, de 27 de diciembre, de medidas de respuesta a las
consecuencias económicas y sociales de la Guerra de Ucrania y de apoyo a
la reconstrucción de la isla de La Palma y a otras situaciones de
vulnerabilidad.

La invasión de Ucrania por parte de Rusia iniciada a finales de febrero está
generando importantes consecuencias en todos los órdenes, tanto desde el punto de
vista humanitario como económico. España, fiel a su compromiso de apoyar al pueblo
ucraniano, ha prestado un importante apoyo financiero, principalmente a través de las
instituciones multilaterales y la UE, y ha ido implementando las medidas necesarias para
garantizar una adecuada gestión de la situación migratoria y la acogida y atención a las
necesidades de los refugiados. Con la finalidad de afrontar las consecuencias en España
de la guerra en Ucrania, el Gobierno ha puesto en marcha desde la primavera un Plan
Nacional de respuesta con medidas tanto normativas como no normativas, que se han
ido adaptando a la evolución de la situación económica y social para tratar de anticipar
los posibles problemas, evitar los escenarios más negativos y maximizar el impacto.
Así, se aprobó el Real Decreto-ley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan
medidas urgentes en el marco del Plan Nacional de respuesta a las consecuencias
económicas y sociales de la guerra en Ucrania. Esta norma tenía como objetivos básicos
la contención de los precios de la energía para todos los ciudadanos y empresas, el
apoyo a los sectores más afectados y a los colectivos más vulnerables y el refuerzo de la
estabilidad de precios. Se trataba de limitar los costes económicos y sociales de la
distorsión de naturaleza geopolítica en el precio del gas, atajar de raíz el proceso
inflacionista y facilitar la adaptación de la economía a esta situación de naturaleza
temporal, reforzando al mismo tiempo las bases de la recuperación económica y de la
creación de empleo de calidad. Entre las medidas adoptadas, cabe señalar la bajada de
los impuestos en el ámbito eléctrico, una bonificación al precio de los carburantes, y un
escudo social para apoyar especialmente a los colectivos más vulnerables, además de
importantes ayudas a los sectores productivos más afectados por el alza de los precios
de le energía, como el transporte, la agricultura y ganadería, la pesca, las industrias
electro y gas intensivas. Además, se adoptó un importante incremento de las
prestaciones sociales (Ingreso Mínimo Vital y pensiones no contributivas) y otras
medidas de protección para los colectivos más vulnerables.
Por su parte, el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo, estableció un mecanismo
de ajuste de costes de producción para la reducción del precio de la electricidad en el
mercado mayorista, conocido como «solución ibérica», que ha llevado a una importante
reducción de los costes de la electricidad en España y Portugal, protegiendo a la
economía y la sociedad de parte de los efectos de la guerra en este ámbito.
El mantenimiento del conflicto bélico y de sus efectos sobre el nivel general de
precios llevó a que se aprobará un segundo paquete, mediante el Real Decretoley 11/2022, de 25 de junio, por el que se adoptan y se prorrogan determinadas medidas
para responder a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania, para
hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social y económica, y para la recuperación
económica y social de la isla de La Palma. Mediante esta norma, no solo se prorrogaban
las principales medidas temporales para reducir los precios de la energía, la inflación y
proteger a los colectivos más vulnerables, incluidas en el Real Decreto-ley 6/2022, de 29
de marzo, sino que, además, se incorporaron importantes medidas adicionales, como la

cve: BOE-A-2022-22685
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