I. Disposiciones generales. JEFATURA DEL ESTADO. Presupuestos. (BOE-A-2022-22128)
Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023.
864 páginas totales
Página
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Sábado 24 de diciembre de 2022
Sec. I. Pág. 180552
efectos sobre nuestra economía se han manifestado a través del alza sin precedentes de
los precios de la energía, de las materias primas y de los alimentos.
Ante esta situación, el pasado mes de marzo el Gobierno aprobó el Real Decretoley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan
Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania.
Adicionalmente, el pasado 23 de mayo, la Comisión comunicó la extensión de la
cláusula de salvaguarda del Pacto de Estabilidad y Crecimiento para el año 2023,
justificándolo en el aumento de la incertidumbre, en los fuertes riesgos a la baja para las
perspectivas económicas, en las subidas sin precedentes de los precios de la energía y en
las continuas perturbaciones de las cadenas de suministro.
Los Presupuestos Generales del Estado para 2023 continúan con el proceso iniciado
en los Presupuestos del año anterior incorporando los resultados de los procesos de
revisión y evaluación del gasto público en el ciclo presupuestario.
Para 2023 se refuerza además el análisis transversal de los Presupuestos Generales
del Estado bajo diversas perspectivas, añadiendo para este ejercicio un nuevo informe de
alineamiento con la transición ecológica, que, además de cumplir con uno de los hitos
recogidos en el marco del componente 29 del PRTR, vendrá a acompañar a los de análisis
de alineamiento con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, de impacto
de género y del impacto en la infancia, en la adolescencia y en la familia y a la información
presupuestaria sobre la juventud y sobre las actuaciones referentes al reto demográfico y
a la lucha contra la despoblación.
En este contexto, el Gobierno ha fijado el límite de gasto no financiero para 2023
en 198.221 millones de euros.
En cuanto a la fijación de los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública,
el Acuerdo del Consejo de Ministros de 26 de julio de este año, ratificado por el Congreso
de los Diputados el pasado mes de septiembre, determinó el mantenimiento de la
suspensión de las reglas fiscales para el año 2023 por apreciarse la persistencia de
circunstancias excepcionales que autorizan la superación de los límites de déficit
estructural y deuda pública conforme a lo previsto en los artículos 135.4 de la Constitución
Española y 11.3 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 a abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera.
De esta forma, la presente ley de Presupuestos para el año 2023 recoge el testigo de
la norma a la que sucede y se redacta con el propósito de consolidar una recuperación
económica y social justa que permita la creación de un escenario económico resiliente y
un crecimiento sostenible basado en la modernización estructural del tejido productivo en
un contexto de cohesión social y territorial.
Resulta de obligada referencia en este punto la incorporación a los Presupuestos de
fondos procedentes de la puesta en marcha del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia,
dentro del instrumento excepcional de recuperación Next Generation EU, para la
realización de reformas e inversiones sostenibles y favorables al crecimiento.
El esfuerzo por superar los retos estructurales y de inversión que se esperan acometer
en el marco comunitario, resulta compatible con la expectativa plasmada en la
Recomendación del Consejo de 12 de julio de 2022, por la que se emite dictamen sobre el
Programa de Estabilidad de 2022 de España, en relación con la aplicación de políticas
presupuestarias prudentes que permitan la reorientación hacia situaciones presupuestarias
equilibradas a medio plazo.
Se espera que la desviación temporal de la trayectoria de ajuste hacia el objetivo de
equilibrio presupuestario se dirija progresivamente hacia la consecución de situaciones
presupuestarias similares a las anteriores a la pandemia.
Se garantiza de esta forma el compromiso de responsabilidad fiscal, que habrá de
plasmarse en una reducción del déficit que permita cumplir con la exigencia de
consolidación y alcanzar el objetivo de estabilidad presupuestaria a medio plazo.
cve: BOE-A-2022-22128
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 308
Sábado 24 de diciembre de 2022
Sec. I. Pág. 180552
efectos sobre nuestra economía se han manifestado a través del alza sin precedentes de
los precios de la energía, de las materias primas y de los alimentos.
Ante esta situación, el pasado mes de marzo el Gobierno aprobó el Real Decretoley 6/2022, de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan
Nacional de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania.
Adicionalmente, el pasado 23 de mayo, la Comisión comunicó la extensión de la
cláusula de salvaguarda del Pacto de Estabilidad y Crecimiento para el año 2023,
justificándolo en el aumento de la incertidumbre, en los fuertes riesgos a la baja para las
perspectivas económicas, en las subidas sin precedentes de los precios de la energía y en
las continuas perturbaciones de las cadenas de suministro.
Los Presupuestos Generales del Estado para 2023 continúan con el proceso iniciado
en los Presupuestos del año anterior incorporando los resultados de los procesos de
revisión y evaluación del gasto público en el ciclo presupuestario.
Para 2023 se refuerza además el análisis transversal de los Presupuestos Generales
del Estado bajo diversas perspectivas, añadiendo para este ejercicio un nuevo informe de
alineamiento con la transición ecológica, que, además de cumplir con uno de los hitos
recogidos en el marco del componente 29 del PRTR, vendrá a acompañar a los de análisis
de alineamiento con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, de impacto
de género y del impacto en la infancia, en la adolescencia y en la familia y a la información
presupuestaria sobre la juventud y sobre las actuaciones referentes al reto demográfico y
a la lucha contra la despoblación.
En este contexto, el Gobierno ha fijado el límite de gasto no financiero para 2023
en 198.221 millones de euros.
En cuanto a la fijación de los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública,
el Acuerdo del Consejo de Ministros de 26 de julio de este año, ratificado por el Congreso
de los Diputados el pasado mes de septiembre, determinó el mantenimiento de la
suspensión de las reglas fiscales para el año 2023 por apreciarse la persistencia de
circunstancias excepcionales que autorizan la superación de los límites de déficit
estructural y deuda pública conforme a lo previsto en los artículos 135.4 de la Constitución
Española y 11.3 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 a abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera.
De esta forma, la presente ley de Presupuestos para el año 2023 recoge el testigo de
la norma a la que sucede y se redacta con el propósito de consolidar una recuperación
económica y social justa que permita la creación de un escenario económico resiliente y
un crecimiento sostenible basado en la modernización estructural del tejido productivo en
un contexto de cohesión social y territorial.
Resulta de obligada referencia en este punto la incorporación a los Presupuestos de
fondos procedentes de la puesta en marcha del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia,
dentro del instrumento excepcional de recuperación Next Generation EU, para la
realización de reformas e inversiones sostenibles y favorables al crecimiento.
El esfuerzo por superar los retos estructurales y de inversión que se esperan acometer
en el marco comunitario, resulta compatible con la expectativa plasmada en la
Recomendación del Consejo de 12 de julio de 2022, por la que se emite dictamen sobre el
Programa de Estabilidad de 2022 de España, en relación con la aplicación de políticas
presupuestarias prudentes que permitan la reorientación hacia situaciones presupuestarias
equilibradas a medio plazo.
Se espera que la desviación temporal de la trayectoria de ajuste hacia el objetivo de
equilibrio presupuestario se dirija progresivamente hacia la consecución de situaciones
presupuestarias similares a las anteriores a la pandemia.
Se garantiza de esta forma el compromiso de responsabilidad fiscal, que habrá de
plasmarse en una reducción del déficit que permita cumplir con la exigencia de
consolidación y alcanzar el objetivo de estabilidad presupuestaria a medio plazo.
cve: BOE-A-2022-22128
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 308
