BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 22 de diciembre de 2022

Sec. III. Pág. 179483

efecto, se incluyen en el presente Acuerdo de la Conferencia Sectorial por el que se fijan
los criterios objetivos que sirven de base para la distribución territorial de los créditos
presupuestarios, así como la distribución resultante.
Respecto a la tramitación de este acuerdo, cabe señalar que, según lo dispuesto en
la Disposición Adicional Primera, apartado cuatro, de la Ley 22/2021, de 28 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2022, con carácter previo
al acuerdo de Conferencia Sectorial sobre distribución de créditos regulado en el
artículo 86.2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria se ha
recabado el informe favorable de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos.
Una vez aprobada la distribución de los créditos por la Conferencia Sectorial, la
concesión correspondiente a cada Comunidad Autónoma se realizará por resolución del
Ministerio de Educación y Formación Profesional.
En su virtud, el Ministerio de Educación y Formación Profesional y las Comunidades
Autónomas acuerdan aprobar el programa de cooperación territorial de Bienestar
Emocional en el ámbito educativo, los criterios objetivos que sirven de base para la
distribución territorial del crédito, así como la distribución resultante a las Comunidades
Autónomas, en el año 2022, por importe de 5.000.000,00 euros, en los términos
establecidos en el anexo del presente Acuerdo.
ANEXO
Programa de Bienestar Emocional en el ámbito educativo
1.

Contexto y justificación

A raíz de los desafíos planteados por la pandemia de COVID-19, con los periodos de
aislamiento impuestos, las medidas restrictivas en la movilidad y su impacto en las
relaciones humanas y hábitos de vida, se han hecho patentes una serie de efectos
colaterales que han perjudicado al bienestar y salud emocional y mental de la población,
especialmente a la comprendida en los grupos de la infancia y la adolescencia. El
confinamiento ha supuesto un reto de grandes proporciones, afectando a cuestiones de
índole social y de relación, con consecuencias no deseadas por el aislamiento, el
sedentarismo, el incremento de tiempos de exposición a las pantallas asociados a
conductas dependientes y adictivas y otros factores que han supuesto nuevos
condicionantes de la salud.
La pandemia provocada por la COVID-19 ha resultado una emergencia de salud
pública a muy diversos niveles. Así, más allá de lo sanitario, hemos podido ver como
esta pandemia ha impactado de manera importante en todos los ámbitos, incluyendo el
educativo, creando nuevas condiciones que han afectado tanto al ecosistema como a las
relaciones personales y a los hábitos y costumbres.
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el bienestar emocional «es un
estado de ánimo en el cual la persona se da cuenta de sus propias aptitudes, puede
afrontar las presiones normales de la vida, trabajar productivamente y contribuir a la
comunidad». La OMS define, por otro lado, la salud mental como «un estado de
bienestar en el cual cada individuo desarrolla su potencial, puede afrontar las tensiones
de la vida, puede trabajar de forma productiva y fructífera, y puede aportar algo a su
comunidad». El bienestar emocional y la salud mental, si bien componen dos categorías
de análisis diferentes, pueden considerarse profundamente inervadas la una en la otra,
con espacios comunes, e interrelaciones manifiestas. Lo que ocurre en una de ellas
modifica y define de manera recíproca y determinante el estado de la otra. Hemos de
recordar que la salud mental es una importante dimensión del estado de salud, tanto
porque las enfermedades mentales son uno de los mayores componentes de la carga
global de enfermedad como por su carácter determinante del bienestar. En España,
el 12,74 % de la población de 15 y más años presenta sintomatología depresiva de
distinta gravedad: el 8,46 % presenta sintomatología leve, el 2,51 % moderada, el 1,19 %
moderadamente grave y 0,58 % grave. La frecuencia de la sintomatología depresiva es

cve: BOE-A-2022-21790
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Núm. 306