BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 8 de diciembre de 2022

Sec. III. Pág. 168910

emprendedoras; (ii) ofrecer herramientas para apoyar la creación y la gestión de las
pymes; (iii) acciones de difusión y comunicación para reforzar el posicionamiento de
España como país emprendedor; y (iv) financiación de la actividad emprendedora.
Los proyectos que constituyen el Plan de Recuperación, alineados con los objetivos
del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, la transición verde y digital, permitirán la
realización de reformas estructurales en los próximos años, mediante cambios
normativos e inversiones que permitan, por un lado, un cambio del modelo productivo
para la recuperación de la economía tras la pandemia de COVID-19 y, por otro lado, una
transformación hacia una estructura más resiliente que permita que nuestro modelo sepa
enfrentar con éxito otras posibles crisis o desafíos en el futuro.
Las pymes se han situado en el epicentro de la crisis de la COVID-19, haciéndose
más patentes los retos más relevantes, ya reflejados en el Marco Estratégico en Política
de PYME 2030, ahora agravados en la situación actual. Entre estos retos destacan la
necesidad de impulsar el emprendimiento; el crecimiento empresarial, la digitalización e
innovación, la sobrerrepresentación entre nuestras pymes de los sectores más afectados
por la pandemia de COVID-19 (como la industria, el turismo, la hostelería, el comercio o
las actividades de ocio y cultura), o la posición más débil en las cadenas de valor y
menor internacionalización.
Además, desde el punto de vista de la gestión pública, en materia de impulso de
pymes, existe un reto transversal que consiste en cohesionar, y progresivamente integrar
en una red de redes a los distintos sistemas públicos y público-privados de apoyo a las
pymes, dotándolos con una mayor orientación hacia las necesidades y realidades de las
empresas.
Las actuaciones previstas en el Componente 13 se alinean con el Marco Estratégico en
Política de PYME 2030 (MEPP 2030), aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros, el 12
de abril de 2019, orientado a consolidar la posición de las pymes españolas en un entorno
global, digitalizado, sostenible y más innovador, y en línea con la visión transformadora de
España definida en la Agenda del Cambio, publicada en febrero de 2019. Asimismo, se
tienen en cuenta los retos y objetivos definidos en la Estrategia España Nación
Emprendedora (ENE), la Agenda España Digital 2025, la Estrategia de Internacionalización
de la Economía Española 2017-2027 y la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e
Innovación 2021-2027.
En cuanto al reto de «emprendimiento», tal y como establece el Marco Estratégico en
Política de la PYME 2030 y en línea con la Estrategia España Nación Emprendedora (ENE),
el emprendimiento es la base para impulsar una economía más innovadora, dinámica y
competitiva.
El Informe Global Entrepreneurship Monitor España 2019-2020 sitúa la Tasa de
Actividad Emprendedora total (TEA) en 2019 en el 6,1 % (lo que supone que
aproximadamente existen 6 personas emprendedoras por cada 100 personas de la
población adulta), siendo bastante similar para la población de hombres (6,3 %) que de
mujeres (6,0 %).
Tras la pandemia de COVID-19, el fomento del emprendimiento se convierte en una
política clave dentro del Plan de Recuperación, para reforzar el ecosistema emprendedor
con nuevos fundamentos: más dinámico, menos vulnerable, más articulado, innovador,
que dé respuesta a las nuevas necesidades sociales y a la realidad post pandemia.
En efecto, la crisis de la pandemia de COVID-19 no sólo amenaza la supervivencia
de las pymes sino también a personas emprendedoras que contemplan la creación de
nuevas empresas y que pueden optar por cancelar o posponer esta iniciativa hasta que
el contexto mejore.
Y en sentido contrario, también existirán nuevas iniciativas emprendedoras como
alternativa de empleo al trabajo por cuenta ajena.
Por ello, se considera urgente reforzar los estímulos al emprendimiento para evitar
que la actividad se vea afectada por los efectos de la crisis de la pandemia de
COVID-19.

cve: BOE-A-2022-20787
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Núm. 294