BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 294

Jueves 8 de diciembre de 2022

Sec. I. Pág. 168192

I. DISPOSICIONES GENERALES

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA
20715

Ley 7/2022, de 3 de noviembre, de creación del Instituto Cántabro de
Administración Pública «Rafael de la Sierra».
EL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA

Conózcase que el Parlamento de Cantabria ha aprobado y yo, en nombre de Su
Majestad el Rey, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15.2.º del Estatuto de
Autonomía para Cantabria, promulgo la siguiente Ley de Cantabria 7/2022, de 3 de
noviembre, de creación del Instituto Cántabro de Administración Pública "Rafael de la
Sierra».

La Ley de Cantabria 5/1986, de 7 de julio, creó el Centro de Estudios de la
Administración Pública Regional de Cantabria, primer organismo autónomo de esta
Comunidad Autónoma. El tiempo transcurrido desde su aprobación, con los cambios
normativos y organizativos habidos desde entonces, explican por sí solos la necesidad
de actualización de una norma que no se adecúa a la actual regulación del sector público
en general, así como tampoco a la de los organismos autónomos en especial, recogida
en la normativa estatal, aún sin carácter básico, y en la Ley de Cantabria 5/2018, de 22
de noviembre, de Régimen Jurídico del Gobierno, de la Administración y del Sector
Público Institucional de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
De este modo, su adaptación a la normativa vigente, la clarificación de su naturaleza
jurídica, la adecuada regulación de las escuelas autonómicas de policía local y
protección civil, la definición de sus fines, órganos de gobierno y régimen financiero,
patrimonial, contractual y de personal, y la aprobación posterior de unos Estatutos de los
que aún carece, motivan el dictado de una nueva ley.
Pero, además, también tiene como objetivo el propio reforzamiento del nuevo
organismo que se crea con este texto, como entidad de referencia en la formación del
personal al servicio de la Administración General de la Comunidad Autónoma de
Cantabria, de sus organismos autónomos y agencias; de los cuerpos de policía local de
los Ayuntamientos de la Cantabria; del personal que integra el servicio público en materia
de protección civil y gestión de emergencia; así como el cada vez más relevante papel
adquirido en la formación del personal de las entidades locales y del Personal de
Administración y Servicios de la Universidad cántabra, ahondan en la necesidad.
Y así, el propio cambio de denominación de Centro de Estudios a Instituto Cántabro
de Administración Pública, es un reflejo de la nueva visión que se quiere aportar al
mismo, en consonancia con la mayoría de entidades creadas a nivel estatal y
autonómico con el fin esencial, justamente, de constituirse como referentes en la
formación del personal al servicio de las Administraciones públicas.
Además, se añade a la denominación del Instituto, el nombre Rafael de la Sierra,
como reconocimiento a su trayectoria profesional en el ámbito del derecho, así como su
inquietud intelectual y sus reconocidos valores humanos que supo trasladar con gran
acierto al sector público autonómico. En la esfera de la Administración pública, destacó
en su labor constante por prestigiar y mejorar la función pública. De manera especial,
incidió en la necesaria labor de profesionalización y formación continua del personal al
servicio de la Administración al que siempre consideró un activo en la esencial tarea de
la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía. Perfecto conocedor del ámbito
público administrativo, desarrolló una importante gestión para mejorar el organismo

cve: BOE-A-2022-20715
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PREÁMBULO