BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 7 de diciembre de 2022

Sec. III. Pág. 168067

II
La Estrategia Española de Economía Circular (EEEC), España Circular 2030, aprobada
en junio de 2020, sienta las bases para impulsar un nuevo modelo de producción y
consumo en el que el valor de productos, materiales y recursos se mantengan en la
economía durante el mayor tiempo posible, en la que se reduzcan al mínimo la generación
de residuos y se aprovechen con el mayor alcance posible los que no se pueden evitar. La
Estrategia contribuye así a los esfuerzos de España por lograr una economía sostenible,
descarbonizada, eficiente en el uso de los recursos y competitiva.
La EEEC se alinea con los objetivos de los dos planes de acción de economía
circular de la Unión Europea, «Cerrar el círculo: un plan de acción de la UE para la
economía circular» de 2015 y «Un nuevo Plan de Acción de Economía Circular para una
Europa más limpia y competitiva» de 2020, además de con el Pacto Verde Europeo y la
Agenda 2030 para el desarrollo sostenible. Posee pues, una visión a largo plazo, España
circular 2030, que será alcanzada a través de sucesivos planes de acción trienales. El I
Plan de Acción que ha sido aprobado el 25 de mayo de 2021 contempla 116 medidas
que la Administración General del Estado pondrá en marcha a lo largo del
trienio 2021-2023 para consolidar un modelo económico circular y descarbonizado. Las
medidas se articulan en torno a 5 ejes y 3 líneas de actuación: producción, consumo,
gestión de residuos, materias primas secundarias y reutilización del agua, sensibilización
y participación, investigación, innovación y competitividad, y empleo y formación.
En este proceso de transición al nuevo modelo económico, es fundamental el papel
que deben jugar los agentes económicos y sociales. Por ello el «Plan de apoyo a la
implementación de la Estrategia Española de Economía Circular y a la normativa de
residuos» del PRTR ha previsto la realización de inversiones tanto en el ámbito de la
mejora de la gestión de los residuos, con la implantación de recogidas separadas,
construcción de instalaciones para el tratamiento de biorresiduos, para la preparación
para la reutilización y el reciclado de otros residuos, y para otro tipo de instalaciones de
recogida de residuos, como en el ámbito de la digitalización de la gestión ambiental y de
proyectos de empresas privadas, que puedan enmarcarse en las principales líneas de
actuación de la EEEC. Es en estos dos últimos grupos de inversiones, en los que se
encuadran las subvenciones que son objeto de regulación en la presente orden.
En este marco, resulta imprescindible para las empresas invertir en mejorar la
sostenibilidad y circularidad de sus procesos puesto que la mejora de la competitividad
aparecerá como resultado de abordar con éxito estos aspectos. Se trata pues, de
contribuir al nuevo escenario caracterizado por la consolidación de un tejido industrial
innovador, sostenible y competitivo y capaz de crecer en el marco de una economía
circular, que supere el anterior modelo de producción lineal.
A la vista de lo anterior, se precisa la aprobación de unas bases reguladoras para la
convocatoria de ayudas dirigidas a proyectos de impulso a la economía circular, en el
contexto de salida de la crisis sanitaria derivada de la COVID-19, alineados con los objetivos
de reactivación de la economía general y del sector industrial en particular, y de la resiliencia
del sector productivo nacional. Para ello, es imprescindible el apoyo de las Administraciones
públicas a proyectos que promuevan esta transformación, complementando así los esfuerzos
empresariales en este ámbito, de manera que las empresas puedan anticipar las inversiones
necesarias para reducir los riesgos empresariales y ambientales asociados a un uso
ineficiente de los recursos y desarrollar actividades económicas que contribuyan
sustancialmente a la transición hacia una economía circular.
Este programa de ayudas tiene por objeto financiar la ejecución de proyectos e
inversiones que contribuyan sustancialmente a la transición a una economía circular, en línea
con el objetivo medioambiental correspondiente a la «transición hacia una economía circular»
contemplado en los artículos 9.d) y 13 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al establecimiento de un marco para
facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088, y
en línea también con la obligación de no causar un perjuicio significativo a ninguno de los
demás objetivos ambientales conforme a los Actos Delegados aprobados a tal fin.

cve: BOE-A-2022-20700
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Núm. 293