BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 287

Miércoles 30 de noviembre de 2022

Sec. I. Pág. 163443

que la permanencia de personas ya formadas e implicadas directamente en el desarrollo
de proyectos en el ámbito de la innovación local no podrá más que contribuir al éxito de
estos.
La presente norma se adecua a los principios de buena regulación previstos en el
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
de las Administraciones Públicas, particularmente a los de necesidad y eficacia, al estar
justificada por razones de interés público, social y económico y resultar el instrumento
más adecuado para la consecución de los objetivos previstos; al de proporcionalidad, en
tanto que las obligaciones que se imponen a las entidades beneficiarias son las mínimas
imprescindibles para asegurar el cumplimiento de su finalidad, y al de eficiencia, ya que
la iniciativa racionaliza, en su aplicación, la gestión de los recursos públicos. Asimismo,
responde al principio de transparencia, toda vez que la necesidad de la propuesta y sus
objetivos constan de manera clara y explícita en la Memoria del Análisis de Impacto
Normativo, que es accesible a la ciudadanía a través del Portal de la Transparencia; y al
principio de seguridad jurídica, toda vez que la norma contempla las garantías
necesarias para la adecuada ejecución de las subvenciones en ella previstas, de
conformidad en todo caso con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como con su
Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
El artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,
así como el artículo 67 de su reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21
de julio, establecen que podrán concederse de forma directa y «con carácter
excepcional, aquellas otras subvenciones en que se acrediten razones de interés
público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten
su convocatoria pública». De conformidad con lo previsto en el artículo 28.2 de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las normas especiales reguladoras de las
subvenciones previstas en el artículo 22.2.c) deberán ser aprobadas por real decreto,
previo informe del Ministerio de Hacienda y Función Pública.
Las subvenciones que se regulan en este real decreto no tienen carácter de ayuda
de Estado a los efectos de la aplicación de los artículos 107 a 109 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea, teniendo en cuenta la naturaleza de las entidades
beneficiarias y el objeto de las subvenciones.
Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en
materia de fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica, de
conformidad con lo preceptuado por el artículo 149.1.15.ª de la Constitución Española.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Ciencia e Innovación, con el informe del
Ministerio de Hacienda y Función Pública y la aprobación previa de la Ministra de
Hacienda y Función Pública, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su
reunión del día 29 de noviembre de 2022,
DISPONGO:
Objeto.

Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de subvenciones
destinadas a la cofinanciación de la incorporación o mantenimiento, en su caso,
conforme a la normativa laboral o estatutaria, de agentes locales de innovación por parte
de los ayuntamientos de las ciudades miembros de la Red Innpulso, por concurrir
razones de interés público y económico.
Las razones que acreditan el interés público, social y económico de la concesión de
estas subvenciones son la necesidad de reforzar las capacidades en el ámbito de las
políticas innovadoras desarrolladas por los municipios que forman parte de la Red
Innpulso, para el fomento de la innovación a nivel nacional.

cve: BOE-A-2022-19921
Verificable en https://www.boe.es

Artículo 1.