BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 280

Martes 22 de noviembre de 2022

Sec. III. Pág. 159305

posteriormente a los denunciantes en dependencias policiales durante su trámite de
denuncia. El tiempo invertido por las patrullas policiales en realizar dicho trámite en cada
establecimiento comercial y el que se emplea posteriormente en recibir la denuncia en
dependencias policiales reducen la disponibilidad de efectivos para otras tareas, lo que
puede repercutir negativamente en la seguridad ciudadana.
Séptimo.
En el ejercicio de sus competencias de mando sobre las FCSE y con el objetivo tanto
de mejorar la eficiencia de las mismas como de evitar estos desplazamientos al sector
comercial, el 7 de septiembre de 2020 el Secretario de Estado de Seguridad acordó
dictar su Instrucción número 5/2020 (en adelante, la Instrucción), por la que se puso en
marcha el protocolo de denuncias «in situ», con apoyo telemático, para determinados
delitos leves que se anexaba a la misma (en adelante, el Protocolo). En el proceso de
redacción de la Instrucción, además de participar las FCSE, se contó con la colaboración
esencial del tejido asociativo del sector comercial y de diversas empresas del mismo,
entre las que se encontraba Mercadona.
Octavo.
El referido Protocolo resulta actualmente aplicable a las denuncias que se pretendan
presentar por delitos leves cometidos contra el patrimonio en establecimientos
comerciales abiertos al público en las comunidades autónomas en que las FCSE
desarrollan sus competencias en materia de seguridad ciudadana. Su ámbito de
aplicación (en adelante, el Ámbito), que se encuentra definido en el punto segundo del
referido Protocolo, se completa con el requerimiento de que los presuntos autores
criminales o cómplices hayan sido sorprendidos en delito flagrante y que, además, se
encuentren allí a disposición policial. Pueden adherirse voluntariamente al mismo
aquellas entidades comerciales que dispongan de un Departamento de Seguridad
formalmente constituido, requiriendo que se les habilite un acceso segurizado desde sus
propios sistemas informáticos a los de las FCSE. En los establecimientos que dispongan
de servicio de vigilante de seguridad privada y cumplan una serie de requisitos logísticos
especificados en la Instrucción, a través de este acceso, se puede aplicar el referido
Protocolo para tramitar remotamente desde allí todo el trámite de denuncias del
mencionado Ámbito en un entorno web segurizado, incluyendo las necesarias citaciones
por los agentes policiales para su enjuiciamiento rápido.

Desde hace años, Mercadona dispone en su intranet de una aplicación propietaria
(en adelante, la Aplicación) en la que, a efectos de análisis interno de riesgos de
seguridad y gestión de la misma, los responsables de cada establecimiento, sus
empleados o el personal de seguridad privada que hayan sido habilitados para acceder
deben ya registrar una parte importante de los datos propios que, en caso de adherirse
al referido Protocolo, necesitarían también para tramitar telemáticamente sus denuncias
en los sistemas informáticos de la Policía Nacional. El proceso duplicado de mecanizado
de datos, que los empleados de Mercadona tendrían que realizar sucesivamente en su
Aplicación y luego en la parte accesible públicamente del sistema telemático de
denuncias policiales SIDENPOL de la Policía Nacional, resultaría ineficiente y
ralentizaría el proceso. Si no se encontrase una solución consensuada a esta especial
necesidad de Mercadona, la tramitación general del referido Protocolo le provocaría una
clara pérdida de productividad, que dificultaría su adhesión al mismo para los
establecimientos ubicados en la demarcación territorial en que la Policía Nacional es
competente en materia de seguridad ciudadana.

cve: BOE-A-2022-19372
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Noveno.