BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Martes 22 de noviembre de 2022

Sec. III. Pág. 159618

ejecución de manera gradual para evitar daños al ecosistema con su removilización;
movilización de sedimentos retenidos en embalses en unas frecuencias y condiciones
similares a las que tendrían lugar en crecidas en régimen natural; determinación
adaptativa de caudales ecológicos en masas de agua muy modificadas por alteraciones
hidrológicas y en masas naturales con presiones significativas por este motivo; y estudio
y seguimiento específico sobre el régimen de caudales ecológico en zonas protegidas de
la Red Natura 2000.
Las alteraciones hidromorfológicas y la ocupación del domino público pueden
considerarse uno de los principales problemas del medio acuático en la demarcación,
resultado la restitución o mejora de las características morfológicas de las masas de
aguas superficiales y de los ecosistemas relacionados uno de los mayores retos a largo
plazo para conseguir la mejora del estado de las masas de agua superficiales. En la
demarcación se han inventariado más de 950 obstáculos transversales en las masas de
agua, correspondiendo la mayor parte a estructuras en desuso tales como azudes y
pequeñas presas que interrumpen los movimientos y migraciones de las especies
piscícolas, alteran las condiciones del régimen hídrico y dificultan el transporte de
sedimentos.
El anexo I del plan de medidas incluye medidas de protección de las masas de agua
superficiales frente al deterioro morfológico, con 17 medidas del tipo 04 para la mejora
de las condiciones hidromorfológicas. Gran parte de estas medidas son proyectos de
restauración fluvial, definidos para zonas concretas, existiendo alguna para estudios
sobre la dinámica física y ecológica de los sedimentos; y otras de carácter genérico
como el «Desarrollo del programa de mejora de la continuidad fluvial y recuperación del
espacio fluvial» (ES018_3_N01748) con ámbito de aplicación a nivel de demarcación,
para las que no se definen actuaciones concretas.
A la vista de la problemática generada por el elevado número de barreras
transversales en la demarcación, AEMS Ríos con Vida manifiesta la necesidad de incluir
medidas específicas para la eliminación de obstáculos y el rescate de concesiones que
vengan provocando un impacto que se pueda mitigar. En este sentido, señala como
prioritario contemplar en el programa de medidas la permeabilización de los azudes de
Snice, Botín y el de Textil Santanderina en el río Saja, el cual tiene su parte alta incluida
en Red Natura 2000 y Parque Natural, siendo estas zonas lugares naturales o históricos
de desove de lamprea, salmón y reo. También recuerda la necesidad de dotar de
dispositivos de franqueo a todas las barreras asociadas a concesiones en activo, tal y
como exigen la Ley de Pesca y su reglamento, así como de barreras que impidan el
acceso de los peces a las derivaciones.
La memoria del plan de medidas incluye como línea de trabajo la eliminación o
adecuación ambiental de azudes, estableciendo criterios de priorización que maximicen
la relación coste-beneficio de las actuaciones para el desarrollo de forma preferente de
las actuaciones en espacios Natura 2000, las que mejoren significativamente las
condiciones del hábitat para las especies migradoras (salmón, anguila, sábalo y lamprea)
y las que maximicen la longitud de tramos de ríos permeables. Sin embargo, este tipo de
actuaciones no se ha dotado de presupuesto, ni se han incluido medidas concretas para
su desarrollo en el Anexo I del programa de medidas. Considerándose la gran
importancia de potenciar esta línea de actuación con los criterios de priorización
establecidas, se debe subsanar esta carencia del programa.
De la información facilitada se deduce que los riesgos de provocar impactos
estratégicos significativos por los déficits y situaciones previstos en el documento de
alcance no se han evitado completamente, con lo que dichos impactos pueden tener
lugar, tanto en lo relativo a la completitud y adecuación del análisis DPSIR realizado
como a la problemática específica de las medidas que se plantean. En particular, se
aprecia:
a) Que en la caracterización del estado y potencial ecológicos de las masas de
agua no se han utilizado todos los elementos de calidad indicados al efecto por la
Directiva Marco del Agua, resultando relevante la ausencia del elemento peces en las

cve: BOE-A-2022-19381
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Núm. 280