BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Martes 22 de noviembre de 2022

Sec. III. Pág. 159607

de mucha menor envergadura que los cauces principales han sido dotados de caudales
mínimos muy superiores. Asimismo, en el caso de emergencia por sequía declarada, de
forma general los caudales mínimos se reducen a la mitad, lo que supone la práctica
anulación del caudal mínimo en la mayoría de los tramos considerados. Este centro
directivo no considera admisible desde el punto de vista medioambiental la disminución
automática del caudal mínimo a un 50% en época de sequía, ya que de partida los
caudales mínimos determinados para las situaciones consideradas «normales» son
exiguos, y en muchos tramos insuficientes. Su disminución drástica en caso de sequía
puede ocasionar severos impactos en el ecosistema fluvial, muy probablemente
irreversibles. En caso de sequía, deben buscarse otras alternativas para la economía del
recurso agua que no consistan en una merma del caudal ecológico mínimo.
AEMS Ríos con Vida alega que un río al que por definición (de la Instrucción de
Planificación Hidrológica) se le puede quitar hasta el 90%-95% de su caudal, difícilmente
se puede seguir considerando un río, aunque se fijen caudales mínimos que se
denominen «ecológicos», y que sus índices de invertebrados o diatomeas permanezcan
en buenos valores. Efectivamente, los indicadores de invertebrados bentónicos y de
diatomeas son muy poco sensibles a las alteraciones hidrológicas.
SEO/Birdlife indica que no existe relación entre el caudal ecológico, el logro de los
objetivos de la directiva marco y el buen estado ecológico. Tampoco existe esa relación
para las áreas protegidas, en relación con el estado de conservación de sus hábitats y
especies objetivo, no habiéndose realizado un estudio con las autoridades responsables
de la naturaleza para derivar las necesidades cuantitativas y cualitativas de hábitats y
especies protegidos, traducidas en unos objetivos específicos para cada espacio
RN2000.
La Fundación Nueva Cultura del Agua, reconoce el esfuerzo realizado por facilitar la
información realizada hasta el momento, pero indica que los avances del régimen de
caudales ecológicos han sido limitados: para lagos y zonas húmedas, los requerimientos
hídricos se incluyen a título informativo, al no producirse avances que se puedan recoger
en este ciclo, y siguen siendo necesarios estudios que aseguren la relación entre el
régimen de caudales ecológicos y el estado de las masas de agua, ajustes o mejoras de
los caudales ecológicos en las zonas protegidas y estudios que permiten avanzar en el
conocimiento de las necesidades hídricas de las especies asociadas a los cursos
fluviales. En relación con las tasas de cambio, es aún necesario estimar una tasa
máxima de cambio tanto para las condiciones de ascenso como de descenso de caudal
(máxima diferencia de caudal entre dos valores sucesivos de una serie hidrológica por
unidad de tiempo).
La Confederación indica el mantenimiento de los caudales ecológicos del segundo
ciclo para las masas de agua expresamente señaladas por la Dirección General de
Medio Natural y Política Forestal de Castilla y león, siendo la reducción observada
producto de un error. En cuanto a las metodologías para el cálculo de los caudales
mínimos, se indica que el plan incluye medidas para la mejora del conocimiento del
régimen de caudales ecológicos, por lo que se seguirá avanzando en esa línea, teniendo
también en cuenta los estudios y recomendaciones que se lleven a cabo desde la
Dirección General del Agua.
De todo lo anterior se deduce que para la determinación del régimen de caudales
ecológicos del plan se ha considerado métodos hidrológicos y métodos modelización de
hábitat.
En la aplicación de métodos basados en el hábitat potencial útil de peces, la
información facilitada no permite tener la seguridad de que las curvas de preferencia
utilizadas están validadas, de que se ha comprobado que existe una buena correlación
entre el concepto teórico de «hábitat potencial útil» y el hábitat y la población reales de
cada especie, de que en cada masa de agua se han tenido en cuenta la totalidad de las
especies autóctonas y fases vitales existentes, de que el valor adoptado como caudal
mínimo mensual responde a la especie y fase vital más exigente en profundidad y
velocidad de la corriente en ese momento (normalmente ejemplares adultos), de si se

cve: BOE-A-2022-19381
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Núm. 280