BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 279

Lunes 21 de noviembre de 2022

Sec. III. Pág. 158706

de regadíos que se planteen sobre estas zonas deben incorporar condiciones y medidas,
tanto relativas al diseño y funcionamiento de la infraestructura como a la posterior
modernización y funcionamiento de las explotaciones y a la gobernanza de la comunidad
de regantes que aseguren una reducción efectiva y significativa de la contaminación
difusa a niveles compatibles con el logro de los objetivos medioambientales de las
masas de agua afectadas y en el plazo indicado por el Plan. Entre otras, se considerarán
la creación y mantenimiento en los cauces de los retornos del riego de humedales y
filtros verdes para reducción de nutrientes y contaminantes, y la dotación en los estatutos
de las comunidades de regantes de capacidad bastante para regular y controlar
internamente la aplicación de fertilizantes y fitosanitarios, así como de sancionar su
incumplimiento. En la determinación de la medida en que los proyectos de
modernización de regadíos afectarán a la contaminación difusa que las zonas de riego
provocan, se considerará tanto el excedente de fertilizantes y contaminantes esperable
para la zona de riego completamente modernizada como la reducción del caudal de los
retornos del riego derivada del aumento de la eficiencia en el uso del agua, para valorar
la concentración y carga de nutrientes y contaminantes de los retornos del riego, y la
variación que dichos retornos provocarán en la concentración de nutrientes y
contaminantes y en el estado de las masas de agua y zonas protegidas que los reciben.
En fase de explotación, tanto el caudal de los retornos del riego como la concentración
en ellos de nutrientes y contaminantes deben ser objeto de un seguimiento adaptativo
que permita a la comunidad de regantes verificar la efectividad de las medidas de
reducción de la contaminación difusa adoptadas en las explotaciones, y en su caso
adoptar medidas de control y reducción adicionales.
En lo relativo a las medidas para reducción de la presión por extracciones.

a) Revisar que todas las masas que no cumplen sus objetivos medioambientales y
presentan este tipo de presión significativa disponen de medidas concretas en el
programa de medidas para reducirla, salvo que se encuentren autorizadas al amparo de
las excepciones reguladas por el artículo 39 del Reglamento de Planificación Hidrológica.
b) En el caso en que se utilice la modernización o mejora de regadíos como medida
para reducir la presión por extracciones de masas de agua superficial o subterránea, la
normativa del plan debe prever que se tendrá en cuenta tanto el efecto que causará la
modernización de la infraestructura de transporte y de distribución de la zona de riego
como la posterior modernización del sistema de riego y cambios en el cultivo a escala de
las explotaciones inducidos, y se considerará tanto la reducción prevista en las
extracciones brutas de la masa de agua como la inevitable reducción en los retornos del
riego a la masa de agua derivada del aumento en la eficiencia lograda, debiendo ser la
primera superior a la segunda para que en términos netos se consiga una reducción de
la presión por extracciones. En el programa de medidas debe figurar la cuantía (hm3/año)
en que se prevé que cada proyecto contribuya a la reducción bruta y neta de la presión
por extracciones para cada masa de agua en que esta medida se aplique (reducción
neta presión extracciones = reducción extracciones – reducción retornos). En los casos
en que no se asegure una reducción neta de la presión por extracciones o no se
disponga de información fiable sobre la medida en que la modernización afectará a las
extracciones y a los retornos, la actuación se incluirá en el programa de medidas entre
las orientadas a la satisfacción de las demandas o incremento de recursos hídricos en
lugar de entre las orientadas al logro de los objetivos medioambientales. Tampoco se
considerará que la modernización de regadíos es una medida efectiva y segura para
reducir la presión por extracciones si las reducciones en las extracciones previstas no
van acompañadas de una solicitud de su beneficiario o una revisión de oficio del
volumen concesional y de la dotación concordante con la reducción de las extracciones
estimada, o si los proyectos carecen de un régimen de autorización y control por la
administración agraria competente que imposibilite el control de sus efectos
medioambientales, o si contemplan aumentos de la superficie regable o de las
dotaciones en parcela. Los proyectos deberán incluir todos los elementos necesarios

cve: BOE-A-2022-19268
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