BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Jueves 17 de noviembre de 2022

Sec. I. Pág. 156480

Disposición transitoria única. Asunción de competencias.
Disposición derogatoria única.
Disposición final primera. Reglamento interno.
Disposición final segunda. Desarrollo reglamentario.
Disposición final tercera. Entrada en vigor.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
El calentamiento de la atmósfera y sus consecuencias sobre las vidas y actividades
de las personas es una de las mayores amenazas a las que se enfrenta en este
momento el ser humano. La necesidad de limitar el aumento de la temperatura media
mundial a 1,5 ºC con respecto a la época preindustrial ha sido expresada por el Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC), que obliga a una rápida
reducción de la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) durante este siglo.
Es, por tanto, la obligación de todos aquellos que detentan responsabilidades de
gobierno a cualquier nivel hacer frente a los desafíos asociados a esta tarea en la
inteligencia de su importancia para garantizar el futuro de las generaciones venideras.
Estos retos deben traducirse en compromisos concretos de las Administraciones
públicas y la sociedad en general dirigidos a la adopción de un nuevo modelo energético,
basado en una economía baja en carbono, que aproveche los recursos disponibles con
la mayor eficiencia que permitan las actuales tecnologías.
Es en este contexto donde se encuadran las políticas de mitigación y adaptación al
cambio climático que persiguen la reducción de riesgos para el medio ambiente, la
economía y, en último término, la salud de las personas.
El 11 de octubre de 2019 el Parlamento de La Rioja instó a la declaración de la
emergencia climática en nuestra comunidad en línea con las declaraciones de 28 de
noviembre en el Parlamento Europeo y de 21 de enero de 2020 por parte del Gobierno
de España.
La pandemia provocada por el COVID-19 y la necesaria recuperación de los daños
ocasionados a la salud y al tejido económico proporcionan una ventana de oportunidad
para que las iniciativas legislativas que se adopten se sustenten sobre la construcción de
un planeta más sostenible que garantice la salud y la seguridad a largo plazo de toda la
humanidad.
II
El Acuerdo de París sobre cambio climático de 2015 –adoptado en la 21.ª
Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático COP21‒ propició un compromiso mundial de mantenimiento de la temperatura
media mundial del planeta en línea con lo expuesto anteriormente por el IPCC, es decir,
asumir el incremento de 1,5 ºC sobre los niveles preindustriales como límite máximo que
no debiera ser superado.
La Organización Meteorológica Mundial (OMM) ya registró un aumento de algo más
de 1 ºC respecto a la media del periodo 1850-1900, siendo este aumento aún más
considerable en nuestro país: 1,7 ºC según la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET).
En la Comunidad Autónoma de La Rioja, según datos de AEMET, las tendencias de
calentamiento son coincidentes con la evolución prevista en el valle del Ebro, con un
aumento de las temperaturas medias diarias de los meses de verano en el entorno
de 2 ºC en los últimos cincuenta años.
III
En paralelo a estos acuerdos, en septiembre de 2015, la Asamblea de Naciones
Unidas aprueba la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible con diecisiete objetivos de

cve: BOE-A-2022-18898
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Núm. 276