BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 275

Miércoles 16 de noviembre de 2022

Sec. I. Pág. 155943

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE JUSTICIA
Real Decreto 954/2022, de 15 de noviembre, de creación de setenta
unidades judiciales correspondientes a la programación de 2022 y
adecuación de la planta judicial.

La Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial, en su
artículo 20.1 faculta al Gobierno para modificar el número y composición de los órganos
judiciales establecidos en dicha ley, mediante la creación de Secciones y Juzgados. Así,
al amparo de esta habilitación legal, corresponde al Gobierno la creación de nuevas
unidades judiciales, con las finalidades establecidas en la disposición adicional quinta de
la Ley 3/2020, de 18 de septiembre, de medidas procesales y organizativas para hacer
frente a la COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia.
La respuesta del Estado sigue siendo la de lograr que nadie se quede atrás en la
recuperación y la Administración de Justicia debe contribuir a su consecución con todos
los elementos posibles. El impacto que la buena marcha de la Administración de Justicia
tiene en la economía es indudable y por ello es preciso la adopción de medidas
inmediatas para conseguir una activación económica eficaz y la tutela de los derechos y
libertades más afectados con carácter general.
Como consecuencia del extenso periodo de ralentización estructural de la
Administración de Justicia por la crisis sanitaria del COVID-19, y tras la aprobación del
Plan de Actuación en el Consejo de Ministros de 7 de julio de 2020, con la finalidad de
aliviar la acumulación de litigios judiciales es necesario continuar la implantación de un
conjunto de actuaciones encaminadas a agilizar y acelerar la reactivación de la actividad
judicial ordinaria. En el citado Plan se contemplan una serie de medidas estructurales
como es la creación de nuevas unidades judiciales, materializada en los Real
Decreto 1050/2020, de 1 de diciembre, de creación de treinta y tres unidades judiciales
COVID-19, correspondientes a la programación de 2020 y el Real Decreto 1052/2021,
de 30 de noviembre, de creación de cincuenta y seis unidades judiciales
correspondientes a la programación de 2021, y de cuatro plazas de Juez de Adscripción
Territorial.
Con el objeto de adecuar la planta judicial a las necesidades derivadas de la crisis
provocada por la COVID-19 y para garantizar a la ciudadanía la efectividad de la
protección judicial de sus derechos, en la disposición adicional quinta de la Ley 3/2020,
de 18 de septiembre, se dispuso la previsión de creación de, al menos cien nuevas
unidades judiciales en un plazo de tres años, de las cuales un tercio se crearon en el
primer año, por lo que el Gobierno aprobó las partidas presupuestarias necesarias y
suficientes para su atención, además de la dotación presupuestaria aprobada en los
Presupuestos Generales del Estado para el Ministerio de Justicia en la que se recoge la
creación de setenta nuevas unidades judiciales para la programación de desarrollo de la
planta judicial para la anualidad de 2022.
Por ello, es necesario continuar la línea de actuación iniciada en el año 2020, en el
sentido de afrontar y resolver los problemas generados por la crisis sanitaria del
COVID-19 en el normal funcionamiento de la Administración de Justicia, canalizando el
previsible incremento de la litigiosidad mediante la creación de nuevas unidades
judiciales, materializada en los dos reales decretos citados en el párrafo tercero. En
consecuencia, es necesario proceder a la creación de setenta nuevas unidades
judiciales, correspondientes a la programación de 2022, y que sea factible la efectividad
de algunas de estas unidades judiciales en el presente año.
Este real decreto centra su objeto en la creación de setenta nuevas unidades
judiciales que, atendiendo a la carga de trabajo existente y siendo presupuestariamente

cve: BOE-A-2022-18811
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