BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 273

Lunes 14 de noviembre de 2022

Sec. I. Pág. 154944

I. DISPOSICIONES GENERALES

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA
18601

Ley 3/2022, de 18 de octubre, de áreas empresariales de Galicia.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Comunidad Autónoma de Galicia, con arreglo a lo establecido en el artículo 27.3
de su Estatuto de autonomía, tiene atribuidas competencias exclusivas en materia de
ordenación del territorio y del litoral, urbanismo y vivienda. Asimismo, el artículo 30.1 del
Estatuto le atribuye en su número uno competencias sobre el fomento y planificación de
la actividad económica en Galicia. Ambos títulos competenciales confluyen en la
regulación del suelo empresarial, en el entendimiento de que la disponibilidad del mismo
es uno de los factores determinantes del desarrollo económico en los sectores
secundario y terciario, por lo cual corresponde al legislador autonómico establecer un
marco normativo adecuado para la planificación, ordenación, desarrollo y ejecución de
las áreas empresariales de interés autonómico, el fomento del acceso al suelo
empresarial de titularidad autonómica y la gestión y conservación de las áreas
empresariales de Galicia.
La Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de ordenación del territorio de Galicia, creó las
figuras de los planes y proyectos sectoriales como instrumentos de ordenación del
territorio destinados a ordenar la implantación de actividades empresariales que, por su
especial relevancia, resulten de interés autonómico, al trascender del interés municipal.
Con este objetivo, contemplaba la posibilidad de desarrollar ámbitos de suelo a fin de
satisfacer la demanda de suelo urbanizado para este tipo de actividades, al margen de
los instrumentos de ordenación urbanística de competencia municipal. Así, en base a lo
dispuesto en esta ley, se aprobaron determinados planes sectoriales de ordenación de
áreas empresariales, el último de los cuales es el vigente Plan sectorial de ordenación de
áreas empresariales en la Comunidad Autónoma de Galicia, aprobado definitivamente
por acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia de 30 de abril de 2014.
Posteriormente, la Ley 5/2017, de 19 de octubre, de fomento de la implantación de
iniciativas empresariales en Galicia, llevó a cabo a través de su título I una primera
regulación específica del régimen jurídico del suelo empresarial en la comunidad
autónoma, con el objetivo de racionalizar su oferta y agilizar su desarrollo, facilitar el
acceso al mismo de los operadores económicos y dotar de un marco normativo
mínimo a la gestión de las áreas empresariales. La presente ley parte de la
consideración de que la generación de suelo empresarial convenientemente
urbanizado y a un coste razonable, que permita la implantación de actividades
empresariales vinculadas a las actividades del sector secundario y terciario,
constituye un elemento esencial para impulsar el desarrollo empresarial y garantizar el
progreso socioeconómico de Galicia.
El convencimiento de que las características especiales del desarrollo del suelo
empresarial como operación de transformación urbanística exigen un tratamiento
diferenciado determinó que se hubieran incluido en la Ley 5/2017, de 19 de octubre,
determinadas medidas específicas aplicables a los planes y proyectos sectoriales
regulados por la Ley 10/1995, de 23 de noviembre. Estas medidas iban encaminadas
fundamentalmente a flexibilizar la planificación del desarrollo de los ámbitos
contemplados en el Plan sectorial de ordenación de áreas empresariales en la
Comunidad Autónoma de Galicia, acompasando la ejecución de la ordenación a las
necesidades reales de suelo. Asimismo, se clarificaban determinadas cuestiones

cve: BOE-A-2022-18601
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