BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 273

Lunes 14 de noviembre de 2022

Sec. I. Pág. 154933

I. DISPOSICIONES GENERALES

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA
18600

Ley 2/2022, de 6 de octubre, de medidas extraordinarias dirigidas a impulsar
la provisión de puestos de difícil cobertura de determinado personal
estatutario con título de especialista en ciencias de la salud del Servicio
Gallego de Salud.
Exposición de motivos

La presente iniciativa legislativa pretende establecer medidas extraordinarias y
temporales en materia de empleo público dirigidas a garantizar la adecuada atención
sanitaria de toda la población gallega.
Por lo tanto, su fundamento competencial se encuentra en el artículo 28.1 del
Estatuto de autonomía de Galicia, en cuanto establece la competencia de la Comunidad
Autónoma gallega para el desarrollo legislativo y la ejecución de la legislación del Estado
en materia de régimen jurídico de la Administración pública de Galicia y régimen
estatutario de sus funcionarios, en relación con el artículo 33 del Estatuto, que establece
la competencia en materia de organización y administración de la sanidad interior.
En los últimos años, a pesar de medidas incentivadoras centradas particularmente en
la oferta de vínculos temporales de larga duración, o en el caso de Galicia en la
asignación de puntuaciones específicas por la prestación de servicios en los hospitales
comarcales de difícil cobertura y centros sanitarios aislados, existen graves dificultades
para incorporar personal facultativo especialista a determinados ámbitos y puestos,
respecto a los cuales está consolidándose la denominación de «puestos de difícil
cobertura».
En este sentido, los estudios que se están realizando sobre las necesidades de
profesionales sanitarios, como el reciente Informe oferta-necesidad de especialistas
médicos 2021-2035, presentado por el Ministerio de Sanidad en el Consejo Interterritorial
del Sistema Nacional de Salud de 2 de marzo de 2022, vienen a incidir en que «El
atractivo de las plazas es muy heterogéneo, sobre todo entre ciudades grandes y
pequeñas poblaciones o áreas rurales» y en que «Incluso aunque el número global de
profesionales disponibles en el país fuera adecuado, no se cubrirían las plazas poco
atractivas, salvo que se mejorara su atractivo con incentivos adecuados y potentes,
profesionales y económicos».
En el caso de la atención hospitalaria del Servicio Gallego de Salud, estas
dificultades de cobertura están evidenciándose de un modo muy especial en los
hospitales de los distritos sanitarios de Cee, A Barbanza, A Mariña, Monforte de Lemos,
Verín, O Barco de Valdeorras y O Salnés.
Estos hospitales juegan un papel esencial y central en la asistencia sanitaria de la
población, que esta valora muy positivamente, pues le facilitan el acceso a prestaciones
sanitarias especializadas, además de suponer un ahorro de los costes económicos y
personales derivados del potencial desplazamiento hasta los hospitales de referencia.
Estos hospitales, en definitiva, permiten una mejor gestión del acceso al sistema
sanitario y del proceso asistencial, por lo que debe potenciarse su extraordinaria labor
clínica, capaz de llevar a cabo el manejo global de las y los pacientes atendidos.
Sin embargo, el propio hecho de la existencia en la práctica de graves dificultades
para la captación de profesionales y cobertura de plazas de especialista en ellos
evidencia tanto las peculiaridades objetivas de estas plazas como su diferente
percepción o valoración por los y las profesionales en relación con otras plazas en las
que no existen los señalados problemas de cobertura.

cve: BOE-A-2022-18600
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