I. Disposiciones generales. COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA. Aguas. (BOE-A-2022-18599)
Ley 1/2022, de 12 de julio, de mejora de la gestión del ciclo integral del agua.
66 páginas totales
Página
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Lunes 14 de noviembre de 2022
Sec. I. Pág. 154868
Este cometido, intrínsecamente ya complicado, requiere de una capacidad técnica y
económica de la cual, en muchos casos, los municipios, que son las administraciones
que poseen las competencias de conformidad con la normativa de régimen local,
carecen.
Las dificultades y singularidades de nuestra comunidad autónoma también han
contribuido a que actualmente convivan distintos modelos de gestión del agua, desde la
gestión municipal de los propios sistemas y los consorcios, mancomunidades y
sociedades supramunicipales hasta depuradoras, que son gestionadas directamente por
Augas de Galicia para colaborar con los municipios, existiendo también en su ámbito
geográfico una realidad rural que ha de ser tenida en cuenta.
Paralelamente, la gestión del agua también está condicionada por un conjunto de
importantes y urgentes retos ambientales y por la aplicación de diferentes directivas
europeas.
En este sentido, en el contexto de cambio climático en el cual estamos inmersos,
resulta necesario implantar de forma decidida los mecanismos necesarios para adaptar
el ciclo integral del agua al nuevo escenario de cambio global. La variación de las
condiciones climáticas en los últimos años, que ha venido a modificar el régimen de la
pluviometría en nuestra comunidad, y la previsión futura obligan a reorientar las acciones
de las administraciones públicas relativas a la gestión del agua. Los eventos extremos,
cada vez más acusados, como son las inundaciones o sequías y la variación de
parámetros como la temperatura, obligan a adaptar los sistemas de explotación de
abastecimiento, saneamiento y depuración para garantizar el abastecimiento y la calidad
de las aguas, sin afectar al medio natural.
Ha de tenerse presente la necesidad de dar cumplimiento a una normativa europea
cada vez más exigente en materia medioambiental, en concreto la Directiva 2000/60/CE,
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre, la Directiva marco del agua,
que establece un consumo responsable y una gestión eficiente, sostenible y eficaz del
ciclo integral. Esta directiva, en su artículo 9, contempla la asunción del principio
comunitario de recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua, lo
cual motiva que la prestación de los diferentes servicios deba conllevar el cobro de una
tasa al objeto de, en primer lugar, trasladar el coste del servicio a las personas
beneficiarias y, en segundo lugar, salvaguardar la viabilidad económico-financiera del
servicio.
El Pacto verde europeo que la Comisión Europea presentó el 11 de diciembre
de 2019 establece una nueva estrategia de crecimiento verde para la Unión Europea,
cuyo objetivo es situar a Europa en la senda de la transformación hacia una sociedad
climáticamente neutra, equitativa y próspera, con una economía moderna y competitiva
que utilice de forma eficiente los recursos.
La Agenda 2030 sobre el desarrollo sostenible, que cuenta con diecisiete objetivos
de desarrollo sostenible (ODS), se configura como un contrato social global que se
encuentra en el centro de la visión de la Unión Europea y que debe orientar las acciones
de los gobiernos. El ODS 3 (Salud y bienestar), el ODS 6 (Agua limpia y saneamiento), el
ODS 12 (Producción y consumos responsables), el ODS 14 (Vida submarina) y el
ODS 15 (Vida de los ecosistemas terrestres) son objetivos que han de tenerse presentes
para avanzar con un crecimiento verde en la gestión del agua.
Las instalaciones de abastecimiento, saneamiento y depuración están conformadas
por estaciones de bombeo, tanques de tormenta, estaciones de tratamiento de agua
potable y estaciones depuradoras de aguas residuales. Estas instalaciones precisan de
un importante consumo de energía, viéndose afectada la gestión de los sistemas del
ciclo integral del agua por los cambios recientes en la tarifa eléctrica, puesto que el
término «energía» presenta un peso importante en la factura de los costes de una planta
depuradora y, más aún, en una estación de bombeo de aguas residuales.
Asimismo, hace falta señalar la innovación que se está viviendo en el sector, con una
continua evolución de las tecnologías de abastecimiento y saneamiento e incorporando
cve: BOE-A-2022-18599
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 273
Lunes 14 de noviembre de 2022
Sec. I. Pág. 154868
Este cometido, intrínsecamente ya complicado, requiere de una capacidad técnica y
económica de la cual, en muchos casos, los municipios, que son las administraciones
que poseen las competencias de conformidad con la normativa de régimen local,
carecen.
Las dificultades y singularidades de nuestra comunidad autónoma también han
contribuido a que actualmente convivan distintos modelos de gestión del agua, desde la
gestión municipal de los propios sistemas y los consorcios, mancomunidades y
sociedades supramunicipales hasta depuradoras, que son gestionadas directamente por
Augas de Galicia para colaborar con los municipios, existiendo también en su ámbito
geográfico una realidad rural que ha de ser tenida en cuenta.
Paralelamente, la gestión del agua también está condicionada por un conjunto de
importantes y urgentes retos ambientales y por la aplicación de diferentes directivas
europeas.
En este sentido, en el contexto de cambio climático en el cual estamos inmersos,
resulta necesario implantar de forma decidida los mecanismos necesarios para adaptar
el ciclo integral del agua al nuevo escenario de cambio global. La variación de las
condiciones climáticas en los últimos años, que ha venido a modificar el régimen de la
pluviometría en nuestra comunidad, y la previsión futura obligan a reorientar las acciones
de las administraciones públicas relativas a la gestión del agua. Los eventos extremos,
cada vez más acusados, como son las inundaciones o sequías y la variación de
parámetros como la temperatura, obligan a adaptar los sistemas de explotación de
abastecimiento, saneamiento y depuración para garantizar el abastecimiento y la calidad
de las aguas, sin afectar al medio natural.
Ha de tenerse presente la necesidad de dar cumplimiento a una normativa europea
cada vez más exigente en materia medioambiental, en concreto la Directiva 2000/60/CE,
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre, la Directiva marco del agua,
que establece un consumo responsable y una gestión eficiente, sostenible y eficaz del
ciclo integral. Esta directiva, en su artículo 9, contempla la asunción del principio
comunitario de recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua, lo
cual motiva que la prestación de los diferentes servicios deba conllevar el cobro de una
tasa al objeto de, en primer lugar, trasladar el coste del servicio a las personas
beneficiarias y, en segundo lugar, salvaguardar la viabilidad económico-financiera del
servicio.
El Pacto verde europeo que la Comisión Europea presentó el 11 de diciembre
de 2019 establece una nueva estrategia de crecimiento verde para la Unión Europea,
cuyo objetivo es situar a Europa en la senda de la transformación hacia una sociedad
climáticamente neutra, equitativa y próspera, con una economía moderna y competitiva
que utilice de forma eficiente los recursos.
La Agenda 2030 sobre el desarrollo sostenible, que cuenta con diecisiete objetivos
de desarrollo sostenible (ODS), se configura como un contrato social global que se
encuentra en el centro de la visión de la Unión Europea y que debe orientar las acciones
de los gobiernos. El ODS 3 (Salud y bienestar), el ODS 6 (Agua limpia y saneamiento), el
ODS 12 (Producción y consumos responsables), el ODS 14 (Vida submarina) y el
ODS 15 (Vida de los ecosistemas terrestres) son objetivos que han de tenerse presentes
para avanzar con un crecimiento verde en la gestión del agua.
Las instalaciones de abastecimiento, saneamiento y depuración están conformadas
por estaciones de bombeo, tanques de tormenta, estaciones de tratamiento de agua
potable y estaciones depuradoras de aguas residuales. Estas instalaciones precisan de
un importante consumo de energía, viéndose afectada la gestión de los sistemas del
ciclo integral del agua por los cambios recientes en la tarifa eléctrica, puesto que el
término «energía» presenta un peso importante en la factura de los costes de una planta
depuradora y, más aún, en una estación de bombeo de aguas residuales.
Asimismo, hace falta señalar la innovación que se está viviendo en el sector, con una
continua evolución de las tecnologías de abastecimiento y saneamiento e incorporando
cve: BOE-A-2022-18599
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 273
