BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Viernes 31 de diciembre de 2021

Sec. I. Pág. 167816

CAPÍTULO 4
Un planeamiento estratégico integrado
Este capítulo establece los objetivos de la Estrategia y desarrolla un planeamiento
integrado para la Política de Seguridad Nacional con una estructura diseñada con tres
ejes estratégicos: Proteger, Promover y Participar.
La Estrategia de Seguridad Nacional establece tres objetivos:
El primer objetivo es avanzar en el modelo de gestión de crisis. Esto supone adoptar
un enfoque anticipatorio y centrar la toma de decisiones en el análisis de hechos y datos
objetivos. El Sistema de Seguridad Nacional enfocará sus esfuerzos en la alerta
temprana, la formulación de medidas preventivas y la coordinación reforzada entre todos
los entes públicos. Esto incluye un marco de cogobernanza con las Comunidades
Autónomas en cuestiones donde las competencias son autonómicas o compartidas.
Para la gestión de crisis de carácter transnacional será necesario potenciar los
procedimientos de actuación coordinada de la Unión Europea, a través de mecanismos
de monitorización de riesgos y el desarrollo de bases de datos conjuntas para la
identificación y valoración de potenciales riesgos y amenazas.
El segundo objetivo es favorecer la dimensión de seguridad de las capacidades
tecnológicas y de los sectores estratégicos. Esto requiere incorporar aspectos de
seguridad en el desarrollo tecnológico desde su concepción. Asimismo, implica
constantes adaptaciones y actualizaciones que afectan al ámbito regulatorio, a los
controles de calidad y a la formación.
El fomento de iniciativas y proyectos de I+D+i es fundamental para que, tanto desde
los organismos públicos como desde el sector empresarial, se promueva el desarrollo
tecnológico orientado a prevenir y a combatir los riesgos y las amenazas en sectores
estratégicos, como la seguridad alimentaria, la salud o la ciberseguridad. En particular,
es necesario tomar conciencia del potencial estratégico de la Inteligencia Artificial y la
importancia de esta tecnología como puntal de la Seguridad Nacional.
El tercer objetivo es desarrollar la capacidad de prevención, disuasión, detección y
respuesta de España frente a estrategias híbridas, en un contexto de seguridad en el
que las amenazas convencionales se alternan con el uso combinado de vectores
económicos, tecnológicos, diplomáticos y de información, entre otros, como elementos
de presión y desestabilización.
La Estrategia establece tres ejes estratégicos sobre los que se articulan las líneas de
acción (L.A.) de la política de Seguridad Nacional:
– Una España que protege la vida de las personas y sus derechos y libertades, así
como el orden constitucional.
– Una España que promueve la prosperidad y el bienestar de los ciudadanos.
– Una España que participa en la preservación de la paz y la seguridad internacional
y defiende sus intereses estratégicos.
Gran parte de las líneas de acción incorporan elementos de alineación o
convergencia con medidas europeas e internacionales, reflejo de la naturaleza global de
la mayoría de las amenazas a la Seguridad Nacional.
La cultura de Seguridad Nacional es un complemento importante para el desarrollo y
la consolidación de la Política de Seguridad Nacional, ya que la concienciación social
contribuye a fortalecer la resiliencia de la sociedad y del Estado. Para ello, es necesario
implementar las acciones incluidas en el Plan Integral de Cultura de Seguridad Nacional,
a través de la colaboración de las administraciones públicas, el sector privado y la
sociedad civil, en cuatro ámbitos de actuación: formación; comunicación pública y
divulgación; relevancia exterior; y participación activa de la ciudadanía y de las
organizaciones de la sociedad civil.

cve: BOE-A-2021-21884
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Núm. 314