BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Miércoles 15 de diciembre de 2021

Sec. I. Pág. 153389

desempleadas, ocupadas y empresas, con objeto de facilitar el empleo o mejorar la
empleabilidad de sus destinatarios.
– Programa. Conjunto coordinado de actuaciones dirigidas a un colectivo, sector o
ámbito territorial, a realizar durante un período de tiempo predeterminado, Planificado y
gestionado a través de un instrumento jurídico o técnico concreto (concesión de una
subvención, contratación administrativa, suscripción de convenio, gestión directa, etc.),
con coste identificado o identificable, dirigido a la consecución de unos objetivos de
empleo preestablecidos.
– Servicio Común. Servicio común o de aplicación en todo el Estado. Se incluyen las
actividades diferenciadas en la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de
Empleo.
– Servicio Propio. Servicio prestado por uno de los integrantes del Sistema Nacional
de Empleo en su ámbito propio.
– Programa Común. Programa cuyos aspectos esenciales han sido determinados a
través de un instrumento jurídico de aplicación a todo el conjunto del Estado, y que
puede ser aplicado, y en su caso desarrollado en sus aspectos no esenciales, por todos
los integrantes del Sistema Nacional de Empleo.
– Programa Propio. Programa definido mediante un instrumento jurídico aplicable en
una Comunidad Autónoma y dirigido a su ámbito propio de actuación.
Asimismo, se mantienen en el Plan 2021 los criterios de idoneidad definidos en las
ediciones anteriores, que deben cumplir los servicios y programas para su inclusión en el
Plan, y que son los siguientes:
1) Tratarse de servicios y programas de Políticas Activas de Empleo o
intermediación laboral a desarrollar en el marco del Sistema Nacional de Empleo.
2) Gestionarse mediante la concesión de subvenciones públicas, contratación
administrativa, suscripción de convenios, gestión directa o cualquier otro instrumento
ajustado a derecho.
3) Al menos una parte del servicio o programa se ejecutará durante el 2021, de
forma que puedan identificarse beneficiarios en este año, sin perjuicio de que el servicio
o programa pueda continuar desarrollándose en años posteriores.x
4) Relevancia: Dar respuesta a problemas del mercado laboral previamente
diagnosticados e identificados adecuadamente.
5) Pertinencia: Estar dotados de los elementos que permitan valorar metas, fines y
resultados con claridad y concreción.
6) Coherencia interna: Consistencia con el resto de elementos que integran el
Plan 2021 (ejes, objetivos clave, objetivos estratégicos, objetivos estructurales).
Con el fin de recoger de forma sistematizada y homogénea los servicios y programas
de políticas activas de empleo e intermediación laboral a incluir en el mismo, tanto las
Comunidades Autónomas como el Servicio Público de Empleo Estatal, en sus
respectivos ámbitos de competencia, han proporcionado para su análisis y
consideración, la relación y descripción de cada uno de los servicios y programas que se
prevé realizar durante 2021, y cuya inclusión final ha dado lugar a los servicios y
programas de este Plan 2021.
En la descripción se ha recogido para cada uno de los servicios y programas
incluidos, la información necesaria para conocer en qué consiste su instrumentalización,
incidencia y los costes que se financian, así como la fuente de financiación, ya sea por
financiación propia, por fondos estatales distribuidos a las Comunidades Autónomas de
acuerdo con los criterios objetivos acordados por la Conferencia Sectorial de Empleo y
Asuntos Laborales, por financiación mixta o por otras fuentes de financiación.
En un contexto de colaboración entre los Servicios Públicos de Empleo, las
Comunidades Autónomas han podido optar por realizar servicios y programas propios,
con cargo a los fondos distribuidos por el Servicio Público de Empleo Estatal en la
Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales. Por otro lado, de acuerdo con lo

cve: BOE-A-2021-20632
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Núm. 299