BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 293

Miércoles 8 de diciembre de 2021

Sec. I. Pág. 151011

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE CIENCIA E INNOVACIÓN
Real Decreto 1080/2021, de 7 de diciembre, por el que se regula la concesión
directa de subvenciones destinadas a la cofinanciación de la contratación de
agentes locales de innovación por parte de los ayuntamientos de las
ciudades miembros de la Red Innpulso.

Durante los últimos años los ayuntamientos se han convertido en actores centrales
de las políticas de innovación, tanto por su promoción, como por su desarrollo y el
despliegue de nuevos conceptos que afectan positivamente a la vida de los ciudadanos.
Las iniciativas de innovación en el ámbito municipal tienen una influencia decisiva en
la economía local y regional ya que sirven de elementos tractores de las pymes
innovadoras que proveen de servicios y productos para atender necesidades en ámbitos
tan diversos como la protección del patrimonio histórico artístico, el transporte público de
viajeros, el tratamiento de residuos, o la prestación de servicios sociales.
El Ministerio de Ciencia e Innovación reconoce el importante papel que desempeñan
las entidades locales en la consecución de una sociedad innovadora por su cercanía a
los ciudadanos, empresas e instituciones, razón por la cual ya en el año 2010 (Orden
CIN/2502/2010 de 17 de septiembre) creó la distinción «Ciudad de la Ciencia y la
Innovación». Desde entonces dicho galardón se otorga a aquellas ciudades que se
distinguen por su especial apoyo a la innovación en sus territorios, definiendo políticas,
potenciando estructuras, instituciones y empresas locales con un fuerte componente
científico, tecnológico e innovador.
Las ciudades distinguidas con este galardón forman parte de la «Red de Ciudades
de la Ciencia y la Innovación» o Red Innpulso, que desde 2014 se configura
jurídicamente como una asociación (ARINN). La Red es un foro de encuentro y de
definición de políticas locales innovadoras donde se comparten experiencias y proyectos.
Asimismo, a través de la Red se potencia la colaboración entre ayuntamientos
compartiendo buenas prácticas en la gestión e iniciativas de comunicación de estos
proyectos a los ciudadanos. Actualmente es un agente cada vez más activo de
promoción de políticas novedosas, como la compra pública de innovación, el apoyo a las
pymes y los emprendedores, la definición de criterios de innovación, y que promueve y
apoya la participación en proyectos en el contexto de los programas europeos.
Entendiendo el papel central que corresponde a los municipios en el fomento de la
innovación a nivel nacional, y el esfuerzo de gestión que requerirá la ejecución de los
proyectos financiados con los fondos europeos antes señalados, así como la especial
implicación en las políticas de innovación de las ciudades que forman parte de la Red
Innpulso, el Ministerio de Ciencia e Innovación considera necesario reforzar las
capacidades de dichos ayuntamientos.
La presente norma se adecua a los principios de buena regulación previstos en el
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
de las Administraciones Públicas, particularmente a los de necesidad y eficacia, al estar
justificada por razones de interés general, basarse en una identificación clara de los fines
perseguidos y resultar el instrumento más adecuado para garantizar la consecución de
sus objetivos; al de proporcionalidad, al contener la regulación imprescindible para
atender las necesidades que pretende cubrir, una vez constatado que no existen otras
medidas menos restrictivas de derechos o que impongan menos obligaciones a sus
destinatarios y al de eficiencia ya que la iniciativa normativa evita cargas administrativas
innecesarias o accesorias y racionaliza, en su aplicación, la gestión de los recursos
públicos.

cve: BOE-A-2021-20264
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