III. Otras disposiciones. MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y EL RETO DEMOGRÁFICO. Transición enérgetica. Empleo. Acciones formativas. (BOE-A-2021-19776)
Orden TED/1323/2021, de 24 de noviembre, por la que se aprueban las directrices de ejecución del Instituto para la Transición Justa, O.A., para la determinación y desarrollo de los instrumentos necesarios de ejecución de los créditos presupuestarios asignados al plan de apoyo para la recualificación profesional e inserción laboral de trabajadores y población afectados por la transición energética de la Componente 10 "Estrategia para la Transición Justa" del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 286

Martes 30 de noviembre de 2021

Sec. III. Pág. 148042

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
Orden TED/1323/2021, de 24 de noviembre, por la que se aprueban las
directrices de ejecución del Instituto para la Transición Justa, O.A., para la
determinación y desarrollo de los instrumentos necesarios de ejecución de
los créditos presupuestarios asignados al plan de apoyo para la
recualificación profesional e inserción laboral de trabajadores y población
afectados por la transición energética de la Componente 10 «Estrategia para
la Transición Justa» del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

La política de transición justa en España se enmarca dentro del Pacto Verde de la
Unión Europea. La Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo
Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones de 11 de
diciembre de 2019, sobre el Pacto Verde Europeo, impulsa una nueva estrategia de
crecimiento que transforme la Unión en una economía moderna, eficiente en el uso de
los recursos y competitiva, donde hayan dejado de producirse emisiones netas de gases
de efecto invernadero en 2050, el crecimiento económico esté disociado del uso de
recursos y no haya personas ni lugares que se queden atrás.
En línea con el Pacto Verde Europeo, el Gobierno de España presentó el Marco
Estratégico de Energía y Clima, que busca facilitar la modernización de la economía
hacia un modelo sostenible y competitivo que contribuya a poner freno al cambio
climático. Este Marco Estratégico está integrado por tres pilares: la Ley de Cambio
Climático y Transición Energética, que busca que España cuente con un marco
normativo sólido y estable para la descarbonización de su economía; el Plan Nacional
Integrado de Energía y Clima (PNIEC), que recoge una serie de medidas que buscan
conseguir la neutralidad de emisiones en 2050; y la Estrategia de Transición Justa, una
estrategia de acompañamiento que asegure que las personas y los territorios
aprovechen al máximo las oportunidades de esta transición y que nadie se quede atrás.
En España se ha procedido al cierre de explotaciones mineras de carbón, de
centrales térmicas de carbón y centrales nucleares. Consecuencia de ello, se han
producido importantes daños económicos en puntos específicos del territorio español, los
cuales se han visto agravados al coincidir con la pandemia provocada por la COVID-19,
que ha supuesto una crisis económica, social y sanitaria de dimensiones nunca vistas.
La magnitud del desafío ha exigido una respuesta común a escala europea y, para dar
respuesta a medio plazo, se ha puesto en marcha un ambicioso Fondo de Recuperación
para contribuir al proceso de reconstrucción de las economías en el mundo postCOVID-19, a partir de 2021. El Fondo de Recuperación Next Generation EU permitirá a
España movilizar un volumen de inversión importante y en este contexto se aprobó por
Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de abril de 2021, el Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia (PRTR) de España, aprobado a su vez por el Consejo
Europeo el 13 de julio de 2021.
En este contexto, deben llevarse a cabo medidas en el marco establecido por el
Reglamento (UE) número 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de
febrero, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, que
financiará el PRTR de España, con el objetivo de hacer frente a los efectos de la crisis
provocada por la COVID-19, así como los impactos económicos que conlleva. Entre los
objetivos del Mecanismo, fijados en el mencionado Reglamento, además de la
recuperación de la economía tras la pandemia y, consecuentemente, la creación de
empleo con carácter inmediato, se persigue un cambio en el modelo productivo e
impulsar transformaciones que permitan avanzar hacia un nuevo modelo económico y

cve: BOE-A-2021-19776
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