BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Viernes 15 de octubre de 2021

Sec. III. Pág. 126032

del artículo 149.3 de la Constitución Española, formando parte ambos territorios del
ámbito de gestión directa del Departamento.
3. La Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las Bases del Régimen Local y sus
posteriores modificaciones, reconoce a los municipios «su derecho a intervenir en
cuantos asuntos afecten directamente al círculo de sus intereses, atribuyéndoles las
competencias que proceda en atención a las características de la actividad pública de
que se trate y a la capacidad de gestión de la Entidad Local, de conformidad con los
principios de descentralización, proximidad, eficacia y eficiencia, y con estricta sujeción a
la normativa de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera».
4. El artículo 140 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del
Sector Público, establece los principios de las relaciones interadministrativas.
5. El capítulo I del título I de la citada Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo,
establece el carácter educativo de la Educación Infantil. La escolarización temprana
adquiere especial relevancia para este tipo de alumnos ya que el primer ciclo de
educación infantil se configura como un periodo decisivo para asentar los cimientos
educativos que permitirán tanto los posteriores aprendizajes como la efectiva integración
social, así como un factor compensador de desigualdades. Considerando estas
reflexiones se insta a las Administraciones públicas a promover un incremento
progresivo de la oferta de plazas en el primer ciclo de la educación infantil, así como
coordinar las políticas de cooperación entre ellas y con otras entidades para asegurar la
oferta educativa en este ciclo. El Ministerio de Educación y Formación Profesional viene
desarrollando un Plan de actuaciones para las ciudades de Ceuta y Melilla por el que
pretende prestar atención preferente a los requerimientos y necesidades de ambas
ciudades en materia de educación, contando con la participación activa de la ciudadanía
a través de la apertura de los centros a la sociedad y la adopción de las medidas
necesarias que mejoren la oferta y los rendimientos educativos.
6. La demanda de plazas en el primer ciclo de Educación Infantil, por parte de las
familias ha crecido considerablemente en los últimos años, de modo que actualmente la
oferta de puestos escolares es insuficiente para atender todas las peticiones. Una vez
completada la oferta de escolarización de niños de 3 a 6 años en el segundo ciclo de
Educación Infantil, y de acuerdo con el artículo 15 de la citada Ley Orgánica 2/2006, de 3
de mayo, en la redacción dada por la Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, las
Administraciones públicas deben promover un incremento progresivo de la oferta de
plazas públicas en el primer ciclo de la Educación Infantil y coordinar las políticas de
cooperación entre ellas y con otras entidades para asegurar la oferta educativa de este
ciclo. A tal fin, determinarán las condiciones en las que podrán establecerse convenios
con las Corporaciones locales, otras Administraciones y entidades privadas sin fines de
lucro.
7. A través del Mecanismo de Recuperación, Transformación y Resiliencia,
financiado con fondos de la Unión Europea, se ha acordado realizar un plan de actuación
destinado a la creación de plazas del Primer Ciclo de Educación Infantil 1 y 2 años.
Dicho programa tiene implicación estatal, incluyendo su aplicación a las Ciudades de
Ceuta y Melilla.
8. Asimismo, el Real Decreto-Ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se
aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la
ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, prevé una serie de
medidas de agilización de convenios financiables con fondos europeos.
En consecuencia, el Ministerio de Educación y Formación Profesional y el Gobierno
de la Ciudad de Ceuta, conscientes de la importancia de los fines señalados
anteriormente, consideran conveniente establecer fórmulas eficaces de colaboración que
permitan su alcance, mediante el fomento de iniciativas que promuevan la creación de
nueva escuela infantil que será sostenida con fondos públicos dependientes del
Gobierno de la Ciudad de Ceuta. Por ello, ambas Administraciones en sus respectivos
ámbitos competenciales consideran conveniente colaborar activamente en aras de
consecución de los objetivos reseñados.

cve: BOE-A-2021-16782
Verificable en https://www.boe.es

Núm. 247