BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 218

Sábado 11 de septiembre de 2021

Sec. III. Pág. 110912

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO
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Orden ICT/951/2021, de 10 de septiembre, por la que se establecen las
bases reguladoras de las líneas de ayudas para el fortalecimiento de la
actividad comercial en zonas turísticas y se procede a su convocatoria en el
año 2021, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y
Resiliencia.

El comercio es un sector estratégico para la economía española, representando
el 12,6 por ciento del PIB a nivel nacional y el 15,5 por ciento del total de los ocupados
de la economía en 2020.
El sector comercial está constituido por la actividad de ventas y reparación de
vehículos a motor, el comercio al por mayor y el comercio al por menor. A pesar de la
importante aportación del sector comercial a la economía, este sector presenta
importantes disparidades en el uso de nuevas tecnologías, en su adaptación a los
actuales hábitos de consumo o en la forma de interactuar con los clientes, tanto entre los
diferentes subsectores como entre las empresas de un mismo subsector.
El sector comercial se caracteriza por estar conformado en un 99 por cien por pymes,
de las cuales alrededor del 96 por ciento se encuadran en la categoría de
microempresas.
Tras la declaración por la Organización Mundial de la Salud de la pandemia
internacional provocada por la COVID-19 el 11 de marzo de 2020, los Estados miembros
de la Unión Europea adoptaron con rapidez medidas coordinadas de emergencia para
proteger la salud de la ciudadanía y evitar el colapso de la economía.
Estas medidas han tenido un drástico impacto económico y social en el conjunto de
los países de la Unión Europea, habiendo influido directamente en la actividad comercial
habitual de nuestros pueblos y ciudades. Este impacto ha motivado la necesidad de
reaccionar de forma rápida adoptando medidas urgentes y contundentes con el objetivo
de amortiguar el efecto de esta crisis sin precedentes e impulsar la pronta recuperación
económica, sentando con ello las bases del crecimiento de las próximas décadas.
El Consejo Europeo del 21 de julio de 2020, consciente de la necesidad en este
momento histórico de un esfuerzo singular y de un planteamiento innovador que
impulsen la convergencia, la resiliencia y la transformación en la Unión Europea, acordó
un paquete de medidas de gran alcance, conocido como Instrumento de Recuperación
de la Unión Europea (Next Generation EU) por un importe de 750.000 millones de euros,
compuesto por dos instrumentos: el Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia
(en adelante, MRR), y la Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de
Europa (REACT-EU).
Como consecuencia de esos acuerdos, la Unión Europea ha adoptado el
Reglamento (UE) n.º 2020/2094 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, por el que se
establece un Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la
recuperación tras la crisis de la COVID-19 y el Reglamento (UE) n.º 2021/241 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Dicho Mecanismo es el eje central de las
medidas extraordinarias de recuperación de la Unión Europea.
La financiación ayudará a los Estados miembros a hacer frente a los efectos
económicos y sociales de la pandemia provocados por la COVID-19, garantizando,
asimismo, que sus economías emprendan las transiciones ecológica y digital para ser
más sostenibles y resilientes, con inversiones que aceleren la recuperación y refuercen

cve: BOE-A-2021-14819
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