III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2021-14785)
Resolución de 15 de junio de 2021, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe Anual de la Comunidad Autónoma de La Rioja, ejercicio 2018.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Viernes 10 de septiembre de 2021
Sec. III. Pág. 109954
c) Cuenta General del sector público fundacional (CGSPF), que se formará mediante la
agregación o consolidación de las cuentas de las entidades que deben aplicar los principios de
contabilidad recogidos en la normativa contable relativa a entidades sin fines lucrativos.
d) Memoria que completará, ampliará y comentará la información contenida en los anteriores
documentos.
El contenido y la estructura de la Cuenta General se establece en el art. 122 de la LHPR, no
habiendo sido objeto de desarrollo hasta el momento la elaboración y los criterios de agregación o
consolidación de la Cuenta General por parte de la CAR, siendo recomendable su aplicación de
acuerdo con el marco contable establecido en la O. HAP/1724/2015, de 31 de julio, por la que se
regula la elaboración de la Cuenta General del Estado y en la O. HAP/1489/2013, de 18 de julio,
por la que se aprueban las normas para la formulación de cuentas anuales consolidadas en el
ámbito del sector público.
La Cuenta General de la CAR para el ejercicio 2018, formada por la Intervención General de La
Rioja, se rindió al Tribunal de Cuentas el 31 de octubre de 2019, dentro del plazo legalmente
establecido, habiendo sido su remisión acordada por el Consejo de Gobierno de La Rioja, y se ha
adaptado, en términos generales, a los principios y normas contables contemplados en los planes
de contabilidad que les son de aplicación, sin perjuicio de las observaciones y salvedades que se
exponen en este epígrafe, así como de las señaladas en el subapartado II.4.
En el examen de la estructura y el contenido de la Cuenta General de la Comunidad rendida para
el ejercicio 2018 se han puesto de manifiesto las observaciones que se exponen a continuación,
que en términos generales responden a la misma naturaleza que las señaladas sobre las Cuentas
Generales de ejercicios anteriores en los Informes anuales correspondientes:
- En relación con la Cuenta General del sector público administrativo del ejercicio 2018, se ha
comprobado que la Intervención General de la Comunidad ha recogido en los estados
consolidados las eliminaciones por transferencias internas entre la Administración General de la
Comunidad y las entidades ADER, Universidad de La Rioja, Consejo de la Juventud y Consorcio
para el Servicio de Extinción de Incendios, Salvamento y Protección Civil de La Rioja (CEIS). No
se han integrado las cuentas del CARE, al no ostentar el control sobre el mismo en los términos
establecidos en el art. 2.3 de la O. HAP/1489/2013, de 18 de julio, por la que se aprueban las
normas para la formulación de cuentas anuales consolidadas en el ámbito del sector público.
- Las Cuentas Generales de los Sectores empresarial y fundacional se han elaborado mediante la
agregación de las cuentas anuales de las entidades que integran ambos sectores, habiéndose
verificado que no se han incorporado el estado agregado de flujos de efectivo, ni el estado de
patrimonio neto de las sociedades que integraban el sector empresarial autonómico.
- La Intervención General de la CA no ha integrado en la CGSPF las cuentas anuales de la
Fundación General de la Universidad de La Rioja, al encontrarse pendiente de clasificación por la
Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) como entidad integrante del sector
Administraciones Públicas a efectos de estabilidad presupuestaria. No obstante, el efecto derivado
de la posible falta de agregación de esta entidad sobre la representatividad de la Cuenta General
de la CA, así como sobre el déficit del conjunto de la Comunidad no se considera relevante,
habida cuenta el volumen de gasto incurrido por la misma en el ejercicio fiscalizado.
- La memoria de la Cuenta General no ha incluido determinada información contable relevante,
entre la que destaca: las bases de presentación de la Cuenta General; la mención a la importancia
relativa de las entidades que se integran en la misma; las normas de reconocimiento y valoración,
la información consolidada presupuestaria correspondiente a las modificaciones de crédito; los
compromisos de gasto con cargo a presupuestos de ejercicios posteriores; y la liquidación de los
presupuestos de explotación y capital de las entidades cuyo presupuesto de gastos tiene carácter
estimativo.
cve: BOE-A-2021-14785
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 217
Viernes 10 de septiembre de 2021
Sec. III. Pág. 109954
c) Cuenta General del sector público fundacional (CGSPF), que se formará mediante la
agregación o consolidación de las cuentas de las entidades que deben aplicar los principios de
contabilidad recogidos en la normativa contable relativa a entidades sin fines lucrativos.
d) Memoria que completará, ampliará y comentará la información contenida en los anteriores
documentos.
El contenido y la estructura de la Cuenta General se establece en el art. 122 de la LHPR, no
habiendo sido objeto de desarrollo hasta el momento la elaboración y los criterios de agregación o
consolidación de la Cuenta General por parte de la CAR, siendo recomendable su aplicación de
acuerdo con el marco contable establecido en la O. HAP/1724/2015, de 31 de julio, por la que se
regula la elaboración de la Cuenta General del Estado y en la O. HAP/1489/2013, de 18 de julio,
por la que se aprueban las normas para la formulación de cuentas anuales consolidadas en el
ámbito del sector público.
La Cuenta General de la CAR para el ejercicio 2018, formada por la Intervención General de La
Rioja, se rindió al Tribunal de Cuentas el 31 de octubre de 2019, dentro del plazo legalmente
establecido, habiendo sido su remisión acordada por el Consejo de Gobierno de La Rioja, y se ha
adaptado, en términos generales, a los principios y normas contables contemplados en los planes
de contabilidad que les son de aplicación, sin perjuicio de las observaciones y salvedades que se
exponen en este epígrafe, así como de las señaladas en el subapartado II.4.
En el examen de la estructura y el contenido de la Cuenta General de la Comunidad rendida para
el ejercicio 2018 se han puesto de manifiesto las observaciones que se exponen a continuación,
que en términos generales responden a la misma naturaleza que las señaladas sobre las Cuentas
Generales de ejercicios anteriores en los Informes anuales correspondientes:
- En relación con la Cuenta General del sector público administrativo del ejercicio 2018, se ha
comprobado que la Intervención General de la Comunidad ha recogido en los estados
consolidados las eliminaciones por transferencias internas entre la Administración General de la
Comunidad y las entidades ADER, Universidad de La Rioja, Consejo de la Juventud y Consorcio
para el Servicio de Extinción de Incendios, Salvamento y Protección Civil de La Rioja (CEIS). No
se han integrado las cuentas del CARE, al no ostentar el control sobre el mismo en los términos
establecidos en el art. 2.3 de la O. HAP/1489/2013, de 18 de julio, por la que se aprueban las
normas para la formulación de cuentas anuales consolidadas en el ámbito del sector público.
- Las Cuentas Generales de los Sectores empresarial y fundacional se han elaborado mediante la
agregación de las cuentas anuales de las entidades que integran ambos sectores, habiéndose
verificado que no se han incorporado el estado agregado de flujos de efectivo, ni el estado de
patrimonio neto de las sociedades que integraban el sector empresarial autonómico.
- La Intervención General de la CA no ha integrado en la CGSPF las cuentas anuales de la
Fundación General de la Universidad de La Rioja, al encontrarse pendiente de clasificación por la
Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) como entidad integrante del sector
Administraciones Públicas a efectos de estabilidad presupuestaria. No obstante, el efecto derivado
de la posible falta de agregación de esta entidad sobre la representatividad de la Cuenta General
de la CA, así como sobre el déficit del conjunto de la Comunidad no se considera relevante,
habida cuenta el volumen de gasto incurrido por la misma en el ejercicio fiscalizado.
- La memoria de la Cuenta General no ha incluido determinada información contable relevante,
entre la que destaca: las bases de presentación de la Cuenta General; la mención a la importancia
relativa de las entidades que se integran en la misma; las normas de reconocimiento y valoración,
la información consolidada presupuestaria correspondiente a las modificaciones de crédito; los
compromisos de gasto con cargo a presupuestos de ejercicios posteriores; y la liquidación de los
presupuestos de explotación y capital de las entidades cuyo presupuesto de gastos tiene carácter
estimativo.
cve: BOE-A-2021-14785
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 217