III. Otras disposiciones. CORTES GENERALES. Fiscalizaciones. (BOE-A-2021-14742)
Resolución de 15 de junio de 2021, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe Anual de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, ejercicio 2018.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 216
Jueves 9 de septiembre de 2021
Sec. III. Pág. 108966
En relación con los procesos de reestructuración a llevar a cabo, cabe señalar que el 20 de
diciembre de 2018 el Pleno del Tribunal de Cuentas aprobó el Informe de fiscalización sobre los
procesos de extinción de entidades dependientes de las CCAA sin Órgano de Control Externo
propio como consecuencia de la reestructuración de su sector público41.
II.7.3. Transferencias y subvenciones
A)
ASPECTOS GENERALES
La normativa básica por la que se rigen las transferencias y subvenciones públicas concedidas por
CLM es la siguiente:
LGS, cuyo ámbito de aplicación subjetivo incluye a todas las Administraciones públicas,
constituyendo legislación básica los preceptos señalados en su DF primera.
TRLH.
RD 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003 de
Subvenciones.
Decreto 21/2008, de 5 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo del
TRLH en materia de subvenciones. En el ejercicio fiscalizado, el Decreto 49/2018, de 10 de julio,
modifica el Reglamento anterior para afrontar los cambios derivados de la Ley 15/2014, de 16 de
septiembre, de racionalización del sector público y la LRJSP.
Decreto 89/2003, de 27 de mayo, sobre presentación de solicitudes de subvenciones,
ayudas públicas o prestaciones de servicios sujetos a convocatorias públicas (derogado
parcialmente por el Decreto 21/2008).
Como ya se indicó en el epígrafe II.2.1, el contenido de la Cuenta General presenta omisiones de
algunos apartados de la memoria, que deberían contener información considerada de relevancia,
como es el caso de la referente a la ejecución de transferencias y subvenciones. En particular, de
la información de la citada cuenta no resulta posible clasificar las subvenciones según los
diferentes procedimientos de concesión establecidos en el artículo 75 del TRLH y desarrollados en
los artículos 34 y siguientes del Decreto 21/2008.
El título tercero del TRLH, dedicado a las subvenciones, no contiene ningún precepto similar al
previsto para la Administración estatal por la DA primera de la LGS (y en normas similares de
otras CCAA), en la cual se establece que la IGAE remitirá al Tribunal de Cuentas, de forma anual,
un informe sobre el seguimiento de los expedientes de reintegro y sancionadores derivados del
ejercicio del control financiero.
La Administración General de la Junta ha reconocido obligaciones en 2018 por transferencias y
subvenciones concedidas, tanto corrientes como de capital, por importe de 4.615.512 miles de
Entre las conclusiones relativas a CLM destacan, entre otras, las siguientes:
- La evolución del sector público instrumental autonómico como consecuencia de las altas y bajas producidas en el
periodo fiscalizado ha supuesto una reducción efectiva del número de entes, a 31 de diciembre de 2016, de un 60,8 %.
- El proceso de reordenación se inició con la Ley 13/2010, de 9 de diciembre, de Reordenación del Sector Público de la
JCCM, la cual contenía medidas en el sentido del Acuerdo del CPFF de 2010. Sin embargo, no se ha acreditado la
elaboración de un plan integral de reestructuración del sector público como exigía el posterior Acuerdo 5/2012 del
CPFF, disponiéndose, en su lugar, de un conjunto de medidas parciales.
- La reestructuración del sector público instrumental autonómico de CLM realizada en el periodo fiscalizado ha supuesto
50 bajas y 5 altas.
cve: BOE-A-2021-14742
Verificable en https://www.boe.es
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Núm. 216
Jueves 9 de septiembre de 2021
Sec. III. Pág. 108966
En relación con los procesos de reestructuración a llevar a cabo, cabe señalar que el 20 de
diciembre de 2018 el Pleno del Tribunal de Cuentas aprobó el Informe de fiscalización sobre los
procesos de extinción de entidades dependientes de las CCAA sin Órgano de Control Externo
propio como consecuencia de la reestructuración de su sector público41.
II.7.3. Transferencias y subvenciones
A)
ASPECTOS GENERALES
La normativa básica por la que se rigen las transferencias y subvenciones públicas concedidas por
CLM es la siguiente:
LGS, cuyo ámbito de aplicación subjetivo incluye a todas las Administraciones públicas,
constituyendo legislación básica los preceptos señalados en su DF primera.
TRLH.
RD 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003 de
Subvenciones.
Decreto 21/2008, de 5 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo del
TRLH en materia de subvenciones. En el ejercicio fiscalizado, el Decreto 49/2018, de 10 de julio,
modifica el Reglamento anterior para afrontar los cambios derivados de la Ley 15/2014, de 16 de
septiembre, de racionalización del sector público y la LRJSP.
Decreto 89/2003, de 27 de mayo, sobre presentación de solicitudes de subvenciones,
ayudas públicas o prestaciones de servicios sujetos a convocatorias públicas (derogado
parcialmente por el Decreto 21/2008).
Como ya se indicó en el epígrafe II.2.1, el contenido de la Cuenta General presenta omisiones de
algunos apartados de la memoria, que deberían contener información considerada de relevancia,
como es el caso de la referente a la ejecución de transferencias y subvenciones. En particular, de
la información de la citada cuenta no resulta posible clasificar las subvenciones según los
diferentes procedimientos de concesión establecidos en el artículo 75 del TRLH y desarrollados en
los artículos 34 y siguientes del Decreto 21/2008.
El título tercero del TRLH, dedicado a las subvenciones, no contiene ningún precepto similar al
previsto para la Administración estatal por la DA primera de la LGS (y en normas similares de
otras CCAA), en la cual se establece que la IGAE remitirá al Tribunal de Cuentas, de forma anual,
un informe sobre el seguimiento de los expedientes de reintegro y sancionadores derivados del
ejercicio del control financiero.
La Administración General de la Junta ha reconocido obligaciones en 2018 por transferencias y
subvenciones concedidas, tanto corrientes como de capital, por importe de 4.615.512 miles de
Entre las conclusiones relativas a CLM destacan, entre otras, las siguientes:
- La evolución del sector público instrumental autonómico como consecuencia de las altas y bajas producidas en el
periodo fiscalizado ha supuesto una reducción efectiva del número de entes, a 31 de diciembre de 2016, de un 60,8 %.
- El proceso de reordenación se inició con la Ley 13/2010, de 9 de diciembre, de Reordenación del Sector Público de la
JCCM, la cual contenía medidas en el sentido del Acuerdo del CPFF de 2010. Sin embargo, no se ha acreditado la
elaboración de un plan integral de reestructuración del sector público como exigía el posterior Acuerdo 5/2012 del
CPFF, disponiéndose, en su lugar, de un conjunto de medidas parciales.
- La reestructuración del sector público instrumental autonómico de CLM realizada en el periodo fiscalizado ha supuesto
50 bajas y 5 altas.
cve: BOE-A-2021-14742
Verificable en https://www.boe.es
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