BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 178

Martes 27 de julio de 2021

Sec. III. Pág. 90608

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
Orden TED/801/2021, de 14 de julio, por la que se aprueba el Plan Nacional
de depuración, saneamiento, eficiencia, ahorro y reutilización.

El Plan DSEAR es un instrumento de gobernanza en el ámbito de la Administración
pública del agua, mediante el que se establece un análisis crítico respecto a las
dificultades con que dicha Administración se enfrenta en los sectores de la depuración, el
saneamiento y la reutilización del agua residual en España, identifica además la
problemática detectada sobre estos temas y, como resultado de todo ello, desarrolla
propuestas de mejora realistas y pragmáticas para su superación, abordables desde la
propia Administración. Con ello se pretende reaccionar y dar solución a los diversos
problemas que han condicionado el limitado avance observado en la materialización de
los programas de medidas que acompañan a los planes hidrológicos de segundo ciclo
(2015-2021) en el ámbito de las citadas materias, al objeto de que estos problemas no
vuelvan a reproducirse con los próximos planes hidrológicos de tercer ciclo (2022-2027).
El retraso en la ejecución de las medidas es especialmente preocupante en las
temáticas que dan nombre a este Plan, lo que ha motivado, entre otros efectos, que
existan varios procedimientos de infracción abiertos por la Comisión Europea (CE) contra
el Reino de España, e incluso que existan sentencias condenatorias, algunas de las
cuales obligan al pago de sanciones económicas de importancia. Los últimos datos
notificados por España a la Comisión Europea ponen de manifiesto que más de 500
aglomeraciones urbanas españolas todavía no alcanzan su conformidad con la
Directiva 91/271/CEE, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas
residuales urbanas. Este conjunto implica a 10,7 millones de habitantes equivalentes
(hab-eq), y supone el incumplimiento de más del 25% de las aglomeraciones urbanas
mayores de 2.000 hab-eq constituidas en España.
Como resultado del Plan DSEAR, se espera que la revisión en curso de los planes
hidrológicos pueda contar con procedimientos de trabajo mejorados y bien alineados. En
particular, los trabajos del Plan DSEAR permitirán establecer unos programas de
medidas mejor dimensionados, que incorporen una adecuada priorización de
actuaciones y que resulten eficaces para alcanzar los objetivos ambientales y
socioeconómicos requeridos en la fecha deseada. De esta manera, las propuestas del
Plan DSEAR buscan aumentar la eficacia de la acción de la administración pública del
agua y el mejor cumplimiento de nuestras obligaciones comunitarias, que son también
compromisos adquiridos con los ciudadanos.
En síntesis, el Plan DSEAR configura un nuevo paradigma de trabajo en el ámbito de
la Administración General del Estado y de colaboración con el resto de las autoridades
competentes en el ámbito del agua, especialmente en los sectores de la depuración, el
saneamiento y la reutilización.
El Plan DSEAR fue preparado por la Dirección General del Agua entre los años 2018
y 2020. El primer borrador fue sometido a información y consulta pública durante un
periodo de tiempo de cuarenta y cinco días hábiles, desde el 23 de octubre al 31 de
diciembre de 2020, de acuerdo con el anuncio publicado en el «Boletín Oficial del
Estado», de 22 de octubre de 2020.
Posteriormente, se elaboró un informe sobre el proceso participativo, analizando y
dando respuesta a las propuestas, observaciones y sugerencias presentadas. Se
incorporaron en la propuesta del Plan DSEAR aquellas que se consideraron
procedentes. Esta propuesta ajustada tras la consulta pública fue presentada en el

cve: BOE-A-2021-12592
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