BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 142

Martes 15 de junio de 2021

Sec. TC. Pág. 73254

SECCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
10024

Pleno. Sentencia 111/2021, de 13 de mayo de 2021. Recurso de
inconstitucionalidad 2295-2020. Interpuesto por más de cincuenta senadores
del Grupo Parlamentario Popular en relación con diversas disposiciones del
Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes
complementarias para apoyar la economía y el empleo. Límites materiales de
los decretos leyes: nulidad de los preceptos que modifican el régimen de
gestión de clases pasivas. Voto particular.

ECLI:ES:TC:2021:111
El Pleno del Tribunal Constitucional, compuesto por el magistrado don Juan José
González Rivas, presidente, la magistrada doña Encarnación Roca Trías, los
magistrados don Andrés Ollero Tassara, don Santiago Martínez-Vares García, don Juan
Antonio Xiol Ríos, don Pedro José González-Trevijano Sánchez, don Antonio Narváez
Rodríguez, don Alfredo Montoya Melgar, don Ricardo Enríquez Sancho, don Cándido
Conde-Pumpido Tourón y la magistrada doña María Luisa Balaguer Callejón, ha
pronunciado
EN NOMBRE DEL REY
la siguiente
SENTENCIA
En el recurso de inconstitucionalidad núm. 2295-2020, promovido por más de
cincuenta senadores del Grupo Parlamentario Popular del Senado, contra diversas
disposiciones del Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes
complementarias para apoyar la economía y el empleo. Ha intervenido el abogado del
Estado. Ha sido ponente el magistrado don Andrés Ollero Tassara.
I. Antecedentes
1. Con fecha 5 de junio de 2020 tuvo entrada en el registro de este tribunal el
recurso de inconstitucionalidad presentado por más de cincuenta senadores del Grupo
Parlamentario Popular del Senado contra las disposiciones adicionales sexta y séptima,
la disposición transitoria segunda y la disposición final primera del Real Decretoley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la
economía y el empleo, publicado en el «Boletín Oficial del Estado» núm. 112, de 22 de
abril, y convalidado por acuerdo del Congreso de los Diputados de 13 de mayo de 2020,
publicado en el «Boletín Oficial del Estado» núm. 136, de 15 de mayo.
El recurso se fundamenta en las siguientes alegaciones.

a) El Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, dictado durante la vigencia del
estado de alarma declarado por Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, y
sucesivamente prorrogado, contiene medidas para reducir los costes de pymes y
autónomos (capítulo I), medidas para reforzar la financiación empresarial (capítulo II),
medidas fiscales (capítulo III) y medidas para facilitar el ajuste de la economía y proteger
el empleo (capítulo IV), junto a otras medidas de protección de los ciudadanos, todas

cve: BOE-A-2021-10024
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2.