BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Sábado 29 de mayo de 2021

Sec. III. Pág. 66262

han de aplicarse para flexibilizar las estructuras de las Administraciones Públicas y
superar las dificultades que pueden encontrar los ciudadanos y empresas para
relacionarse con ellas.
A este respecto, tanto la Unión Europea como la OCDE recomiendan a los estados,
entre otras medidas, prestar una atención particular a la mejora de la tramitación
mediante la normalización y reducción de la cantidad de formularios y declaraciones
empleados en materia de contabilidad, fiscalidad, asuntos sociales y estadísticas, así
como crear o mantener dentro de los servicios de sus Administraciones un organismo
consultivo compuesto de representantes de las empresas, incluidas las pequeñas y
medianas, y de la Administración con vistas a fomentar la simplificación de los
procedimientos administrativos y de la legislación. En este sentido, cabe citar las
Conclusiones sobre la mejora de la legislación para garantizar la competitividad y un
crecimiento sostenible e integrador, adoptadas por el Consejo de Competitividad de la
UE en su sesión del 27 de febrero de 2020.
El proceso de simplificación de procedimientos va dirigido a identificar posibles
cargas existentes, así como a la implementación de propuestas de mejora del diseño de
los procedimientos administrativos para que estos, además de adecuarse a las
necesidades actuales, operen con la máxima economía y alcancen el mayor grado
posible de eficacia y eficiencia.
II. Por su parte, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en los que los
Estados miembros de las Naciones Unidas se han comprometido a seguir para enmarcar
sus agendas y políticas públicas hasta 2030, promueven la creación de instituciones
eficaces que rindan cuentas, así como garantizar la adopción en todos los niveles de
decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades
de la sociedad. Se promueve que tanto el sector privado como la ciudadanía adopten un
rol activo en la adopción de los ODS y su cumplimento, y por tanto, colaboren con las
Administraciones en los cambios que estas promueven.
En la vía del enfoque participativo que promueve el gobierno abierto y los ODS, se
puede avanzar en la mejora del funcionamiento de la Administración y de sus servicios
abriendo la posibilidad de los destinatarios de los servicios a una experiencia conjunta de
búsqueda de soluciones a problemas concretos. Este cambio cultural pretende favorecer
la formación de espacios de creatividad donde la Administración comparta sus datos,
experiencia y recursos y los ponga a disposición del sector empresarial o social (que
aporta su experiencia como usuario de procedimientos).
III. La situación de pandemia provocada por la COVID-19 ha puesto de manifiesto
la necesidad de que las Administraciones actúen con la suficiente agilidad como para
hacer frente a las demandas de la ciudadanía, que ofrezcan una respuesta inmediata a
sus requerimientos. En ese sentido, se pretende contribuir a la adopción de medidas que
traten de abordar, con la urgencia requerida, la agilización y simplificación efectiva de los
procedimientos administrativos en una situación de extremada complejidad en los
ámbitos sanitario, económico y social como la que está sufriendo nuestro país. Las
medidas necesarias para aumentar el crecimiento y la competitividad después de la
pandemia han de incluir mejorar la reglamentación y reducir las cargas administrativas.
Esta situación sobrevenida ha impulsado a acelerar el proceso de digitalización en
España, que se configura como un elemento fundamental para lograr la recuperación de
la economía. Esta transición ha de garantizar la accesibilidad del conjunto de la sociedad
e impulsar la digitalización de la empresa, especialmente para pymes, emprendedores y
autónomos. La digitalización contribuirá a que se intensifiquen los procesos de
simplificación y reducción de cargas administrativas ligados a la mejora de la
reglamentación.
IV. El año 2020 ha demostrado que el sector salud es clave para un país, no solo
por su aportación a la economía en términos de empleo, inversión y demás recursos,
sino porque se ha posicionado como un sector estratégico y como tal debe desarrollar su
actividad en un entorno propicio sin trabas innecesarias, con una regulación clara y
eficiente. Se trata de un sector de gran importancia en la economía española, que ha

cve: BOE-A-2021-8993
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Núm. 128