“PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES DE LA CONCEJALÍA DE
ECONOMIA, HACIENDA, EMPRESA, RELACIONES CON LA UEx Y
TURISMO DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE CÁCERES ANUALIDAD 2024”
PREÁMBULO.
Según la Exposición de Motivos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones, una parte importante de la actividad financiera del
sector público se canaliza a través de subvenciones, con el objeto de dar
respuesta, con medidas de apoyo financiero, a demandas sociales y
económicas de personas y entidades públicas o privadas.
Desde la perspectiva económica, las subvenciones son una modalidad
importante de gasto público y, por tanto, deben ajustarse a las directrices de la
política presupuestaria, actualmente orientada por los criterios de estabilidad
presupuestaria y crecimiento económico.
Desde esta perspectiva la Ley General de Subvenciones supone un paso más
en el proceso de racionalización de nuestro sistema económico incardinándose
en el conjunto de medidas y reformas que se han venido instrumentando con
esta finalidad.
Uno de los principios que rigen esta ley, recogido también en la normativa de
estabilidad presupuestaria, es el de transparencia.
Con este objeto las Administraciones deberán hacer públicas las subvenciones
que concedan, y, a la vez, la ley establece la obligación de formar una base de
datos de ámbito nacional que contenga información relevante sobre todas las
subvenciones concedidas.
Esta mayor transparencia redunda de forma directa en un incremento de los
niveles de eficiencia y eficacia en la gestión del gasto público subvencionable.
En esta línea de mejora de la eficacia, la Ley 38/2003 establece, como
elemento de gestión e instrumento de dicha mejora, la necesidad de elaborar
en cada Administración Pública un plan estratégico de subvenciones que
permita relacionar los objetivos a alcanzar y los efectos que se pretenden
conseguir, con los costes previstos y su financiación, con objeto de adecuar las
necesidades públicas a cubrir mediante las subvenciones, con los recursos
disponibles, y todo ello con carácter previo a la concesión.
Además, la Ley plantea un sistema de seguimiento a través del control y
evaluación de objetivos, que debe permitir que aquellas líneas de subvenciones
que no alcancen el nivel de consecución de objetivos deseado o que resulte
adecuado al nivel de recursos invertidos, puedan ser modificadas o
sustituidas por otras más eficaces y eficientes, o, en su caso eliminadas.
Desde la perspectiva administrativa, las subvenciones son una técnica de
fomento de determinados comportamientos considerados de interés general e
incluso un procedimiento de colaboración entre la Administración pública y los
particulares para la gestión de actividades de interés público.
Existe una gran diversidad de subvenciones de distinta naturaleza, que se
conceden mediante procedimientos complejos, y por lo tanto, deben ser objeto
de un seguimiento y control eficaces.
Se configura así el plan estratégico como el complemento necesario para
articular la concesión de subvenciones, con respeto a los principios de
transparencia y equilibrio presupuestario.
CVE:
BOP-2024-1509
Verificable
en:
http://bop.dip-caceres.es
Viernes, 22 de marzo de 2024
N.º 0058
Pág. 6838