ESTUDIO TÉCNICO-ECONÓMICO PARA LA DETERMINACIÓN DE LA FORMA
MÁS SOSTENIBLE Y EFICIENTE DE GESTIÓN DEL
REFUGIO DE ANIMALES DE HAZA DE LA CONCEPCIÓN.
Vistas y expuestas todas las consideraciones anteriores consideramos que:
1. Que el Servicio debe prestarse mediante gestión indirecta bajo la modalidad de contrato de
servicios, de acuerdo con lo establecido en la LCSP, art. 17.
2. La prestación encomendada al contratista consistiría en desarrollar una actividad complementaria
para el funcionamiento de la Administración, de forma que la empresa contratista no ejerce su
actividad para los ciudadanos, sino directamente para aquella.
3. No se transfiere el riesgo y ventura propios de la explotación del servicio a cargo del contratista, ya
que es la Administración la que recauda el importe del servicio prestado.
4. En el presente estudio se plantea mantener la titularidad, responsabilidad, dirección y coordinación
de las tareas administrativas del Serfvicio de Refugio de animales, así como el servicio de recogida
de animales y externalizar el resto de prestaciones mediante un contrato de servicios.
5. Debido a la alta especialización de servicios veterinarios, se considera que estos deben prestarse
por profesionales y que incluirá la dirección técnica.
6. Con respecto al servicio de estancia y custodia y el servicio de sensibilización social, podrán
prestarse conjuntamente con el anterior.
7. Desconocemos la demanda estacional necesaria para atender las necesidades concretas, por lo
que, lo más prudente es licitar el servicio, estableciendo una prestación mínima de asesoramiento y
supervisión, junto con un listado de servicios a realizar en las propias instalaciones del Refugio y,
por otro lado, un cuadro de precios unitarios de actuaciones específicas a desarrollar en clínica
especializada.
8. Por igual motivo no podemos trasladar al concesionario el riesgo operacional, puesto que la
demanda se encuentra, en todo momento, supeditada a actuaciones administrativas sobre las que
carece de influencia el prestador del servicio.
La fórmula propuesta, de prestación indirecta y externalizando los servicios prestados, permite mantener en
manos de la Administración la titularidad del Refugio de Animales, así como la capacidad de dictar todo tipo
de actos administrativos que permitan el normal funcionamiento del mismo. Téngase en cuenta que la
prestación de servicio estará condicionada a la suscripción de los preceptivos convenios
interadministrativos con los Ayuntamientos a los que se va a ofrecer los servicios y que la recaudación
constituye ingresos de derecho público, objeto del preceptivo acto administrativo.
Queda en manos de la dirección, por tanto, de la Administración, la toma de decisiones sobre cuestiones
que pudieran ser especialmente sensibles, como el inicio de expedientes de reintegro a Entidades Locales
o la decisión sobre el futuro de los animales, su cesión, adopción e incluso, decidir su sacrificio.
En Cáceres, a fecha de firma electrónica del documento.
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CVE:
BOP-2021-2888
Verificable
en:
http://bop.dip-caceres.es
Miércoles, 16 de junio de 2021
N.º 0112
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