Administración Local. Diputaciones. Diputación de Badajoz. Área de Presidencia y Relaciones Institucionales (Badajoz). (04930/2022)
Bases reguladoras para la convocatoria del Plan Cohesiona 22-23 de obras y equipamientos, empleo y otros gastos corrientes de la Diputación Provincial de Badajoz
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Área de Presidencia y Relaciones Institucionales
Anuncio 4930/2022
de las distintas convocatorias del Plan Cohesion@ que se han convocado y ejecutado a lo largo de la presente legislatura y
en concreto, las convocatorias del Plan correspondientes a los ejercicios 2.020, 2021 y 2022 focalizados en el impulso de los
sectores más castigados por la pandemia, los cuales han sido generados a partir de un minucioso estudio empírico realizado
al efecto y que sirven para alumbrar la configuración de este nuevo instrumento de cooperación provincial, tal cual es el
Plan Cohesiona@22-23.
El Plan Cohesiona@22-23, tiene una dotación provincial de 22 millones de euros, de los cuales 12 millones se entregarán a
finales del ejercicio 2022 y otros 10 millones a principios del ejercicio 2023, tratándose de un plan estructurado sobre los
pilares de la escucha activa con todos los sectores implicados y el consenso.
Extrapolando los resultados del Plan Cohesion@, anualidad 2021, las convocatorias del Plan Cohesiona correspondiente a
los ejercicios 2020, 2021 y 2022 han supuesto un efecto económico directo, indirecto e inducido conjunto sobre la
producción de la provincia de 123 millones de euros, derivado de la contratación de empresas de diversos sectores, tales
como la construcción, maquinaria, comercio y servicios.
En términos globales, por cada euro invertido a través del Plan Cohesion@ se han generado 1,81 euros; en otras palabras,
los 67,6 millones de euros invertidos han producido un 81,9% más, esto es, la cantidad de 123 millones.
No obstante, si en este análisis incluimos los datos económicos del Plan Cohesiona@22-23, podemos concluir que a lo largo
de la presente legislatura a través del conjunto de convocatorias del Plan Cohesion@ se va a invertir un total de 94.348.408,1
euros y que si tenemos en cuenta los efectos directos, indirectos e inducidos de la inversión de esta cantidad en la economía
provincial, los mismos tendrán una repercusión global que ascenderá a 171 millones de euros.
Todos estos datos permiten concluir que el conjunto de convocatorias del Plan Cohesion@ ha cumplido con los objetivos
planificados en su etapa de diseño, de tal forma que se ha postulado como un Plan de índole universal para toda la
provincia, solidarios, por cuanto su configuración ha sido sensible con los entes territoriales de menor población, sostenibles
y con una repercusión indudable sobre la economía local.
Por todo ello, el diseño de las políticas públicas del presupuesto del presente ejercicio económico incorporaba una fuerte
palanca de acción social y económica, a partir de una nueva versión del Plan Cohesion@.
En este sentido, se ha consignado en el presupuesto del ejercicio 2022 un montante de créditos iniciales por importe de 12
millones de euros, que se han podido habilitar gracias a la adecuada gestión económica del Presupuestos de Diputación
durante el ejercicio y, que para el ejercicio 2023 se prevé una consignación por importe de otros 10 millones de euros,
ascendiendo a una cuantía global de 22 millones de euros.
Para cerrar la dotación económica del Plan, se ha decidido seguir incorporando la corresponsabilidad, entendiendo la
misma, de forma proporcional a la población, es decir, a menor población, menor aportación requerida, mediante el
establecimiento de estratos poblacionales objetivos, de forma que se beneficie a los entes con menos recursos.
Esta corresponsabilidad permitirá que la nueva convocatoria para para los ejercicios 2022 y 2023 del Plan Cohesion@ pueda
alcanzar una cifra global de 26.686.833,99 de euros, todo lo cual otorga una relevancia significativa del mismo dentro de los
planes provinciales de esta Diputación Provincial, como el de mayor espectro.
Respecto a la definición del ámbito objetivo del Plan, se traslada la selección de las actuaciones a financiar a los propios
rectores locales, intensificando el principio de subsidiaridad y autonomía local, que propugna nuestra Carta Magna y la Carta
Europea de Autonomía Local.
Con el propósito de lograr la consecución de los objetivos de Desarrollo Sostenible y el cumplimiento de la Agenda 2030 es
necesario que por esta Diputación Provincial se lleve a cabo una correlación de todos los programas, proyectos y acciones
con los objetivos de Desarrollo Sostenible, trasladando a los municipios una forma de trabajo que contribuya a la
consecución de la hoja de ruta fijada por Naciones Unidas, presidiendo este principio todas las actuaciones de esta
Diputación, tras la aprobación de la implementación de los ODS en esta Institución Provincial, según acuerdo adoptado en la
sesión plenaria, celebrada el pasado 25 de octubre de 2019.
En línea con lo anterior, se pretende facilitar a las entidades locales de la provincia los medios y recursos necesarios, para
que lleven a cabo políticas activas para la lucha contra la despoblación, la creación de oportunidades en el mundo rural, la
igualdad de género, entre otros, los fines que persigue esta Diputación de Badajoz con la implantación de los objetivos de
Desarrollo Sostenible, aprobados por la ONU.
Desde el punto de vista del sistema de fuentes que preside el presente Plan, el artículo 31 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Régimen Local, establece que la provincia es una entidad local, determinada por la agrupación
de municipios, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines propios y específicos,
garantizando los principios de solidaridad y equilibrio intermunicipales, en el marco de la política económica y social, y
asegurando la prestación integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial de los servicios de competencia
BOLETÍN OFICIAL DE LA PROVINCIA DE BADAJOZ
Godofredo Ortega y Muñoz, 4 1ª Planta
www.dip-badajoz.es/bop
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de las distintas convocatorias del Plan Cohesion@ que se han convocado y ejecutado a lo largo de la presente legislatura y
en concreto, las convocatorias del Plan correspondientes a los ejercicios 2.020, 2021 y 2022 focalizados en el impulso de los
sectores más castigados por la pandemia, los cuales han sido generados a partir de un minucioso estudio empírico realizado
al efecto y que sirven para alumbrar la configuración de este nuevo instrumento de cooperación provincial, tal cual es el
Plan Cohesiona@22-23.
El Plan Cohesiona@22-23, tiene una dotación provincial de 22 millones de euros, de los cuales 12 millones se entregarán a
finales del ejercicio 2022 y otros 10 millones a principios del ejercicio 2023, tratándose de un plan estructurado sobre los
pilares de la escucha activa con todos los sectores implicados y el consenso.
Extrapolando los resultados del Plan Cohesion@, anualidad 2021, las convocatorias del Plan Cohesiona correspondiente a
los ejercicios 2020, 2021 y 2022 han supuesto un efecto económico directo, indirecto e inducido conjunto sobre la
producción de la provincia de 123 millones de euros, derivado de la contratación de empresas de diversos sectores, tales
como la construcción, maquinaria, comercio y servicios.
En términos globales, por cada euro invertido a través del Plan Cohesion@ se han generado 1,81 euros; en otras palabras,
los 67,6 millones de euros invertidos han producido un 81,9% más, esto es, la cantidad de 123 millones.
No obstante, si en este análisis incluimos los datos económicos del Plan Cohesiona@22-23, podemos concluir que a lo largo
de la presente legislatura a través del conjunto de convocatorias del Plan Cohesion@ se va a invertir un total de 94.348.408,1
euros y que si tenemos en cuenta los efectos directos, indirectos e inducidos de la inversión de esta cantidad en la economía
provincial, los mismos tendrán una repercusión global que ascenderá a 171 millones de euros.
Todos estos datos permiten concluir que el conjunto de convocatorias del Plan Cohesion@ ha cumplido con los objetivos
planificados en su etapa de diseño, de tal forma que se ha postulado como un Plan de índole universal para toda la
provincia, solidarios, por cuanto su configuración ha sido sensible con los entes territoriales de menor población, sostenibles
y con una repercusión indudable sobre la economía local.
Por todo ello, el diseño de las políticas públicas del presupuesto del presente ejercicio económico incorporaba una fuerte
palanca de acción social y económica, a partir de una nueva versión del Plan Cohesion@.
En este sentido, se ha consignado en el presupuesto del ejercicio 2022 un montante de créditos iniciales por importe de 12
millones de euros, que se han podido habilitar gracias a la adecuada gestión económica del Presupuestos de Diputación
durante el ejercicio y, que para el ejercicio 2023 se prevé una consignación por importe de otros 10 millones de euros,
ascendiendo a una cuantía global de 22 millones de euros.
Para cerrar la dotación económica del Plan, se ha decidido seguir incorporando la corresponsabilidad, entendiendo la
misma, de forma proporcional a la población, es decir, a menor población, menor aportación requerida, mediante el
establecimiento de estratos poblacionales objetivos, de forma que se beneficie a los entes con menos recursos.
Esta corresponsabilidad permitirá que la nueva convocatoria para para los ejercicios 2022 y 2023 del Plan Cohesion@ pueda
alcanzar una cifra global de 26.686.833,99 de euros, todo lo cual otorga una relevancia significativa del mismo dentro de los
planes provinciales de esta Diputación Provincial, como el de mayor espectro.
Respecto a la definición del ámbito objetivo del Plan, se traslada la selección de las actuaciones a financiar a los propios
rectores locales, intensificando el principio de subsidiaridad y autonomía local, que propugna nuestra Carta Magna y la Carta
Europea de Autonomía Local.
Con el propósito de lograr la consecución de los objetivos de Desarrollo Sostenible y el cumplimiento de la Agenda 2030 es
necesario que por esta Diputación Provincial se lleve a cabo una correlación de todos los programas, proyectos y acciones
con los objetivos de Desarrollo Sostenible, trasladando a los municipios una forma de trabajo que contribuya a la
consecución de la hoja de ruta fijada por Naciones Unidas, presidiendo este principio todas las actuaciones de esta
Diputación, tras la aprobación de la implementación de los ODS en esta Institución Provincial, según acuerdo adoptado en la
sesión plenaria, celebrada el pasado 25 de octubre de 2019.
En línea con lo anterior, se pretende facilitar a las entidades locales de la provincia los medios y recursos necesarios, para
que lleven a cabo políticas activas para la lucha contra la despoblación, la creación de oportunidades en el mundo rural, la
igualdad de género, entre otros, los fines que persigue esta Diputación de Badajoz con la implantación de los objetivos de
Desarrollo Sostenible, aprobados por la ONU.
Desde el punto de vista del sistema de fuentes que preside el presente Plan, el artículo 31 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Régimen Local, establece que la provincia es una entidad local, determinada por la agrupación
de municipios, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines propios y específicos,
garantizando los principios de solidaridad y equilibrio intermunicipales, en el marco de la política económica y social, y
asegurando la prestación integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial de los servicios de competencia
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