3. Otras disposiciones. . (2024/228-45)
Decreto 242/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba la alteración de los términos municipales de Málaga y Rincón de la Victoria, ambos en la provincia de Málaga, mediante agregaciones y segregaciones recíprocas.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 228 - Viernes, 22 de noviembre de 2024
página 54446/9
presupuestario, por su obligación de establecer, ordenar y prestar tales competencias
con carácter novedoso, siendo un derecho de los vecinos exigir su cumplimiento.
Por lo tanto, de no procederse a la alteración y corrección de la línea, todo ello
supondría un quebranto económico para ambos Ayuntamientos, detallado en el informe
económico de 10 de noviembre de 2021, elaborado conjuntamente por la Gerencia
Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras del Ayuntamiento de Málaga y por
la Secretaría General, Urbanismo e Infraestructuras del Ayuntamiento de Rincón de la
Victoria.
2. Informe de 28 de agosto de 2023 de la Dirección General de Tributos, Financiación,
Relación Financiera con las Corporaciones Locales y Juego.
Tras examinar los indicadores económicos y datos presupuestarios facilitados por las
Intervenciones de los Ayuntamientos afectados y por el Ministerio de Hacienda, en ese
informe se concluye que los Ayuntamientos de Málaga y de Rincón de la Victoria gozan de
sostenibilidad financiera; remitiéndose también al informe económico de 10 de noviembre
de 2021 adjunto a la Memoria elaborada por la comisión mixta de representantes de
ambos Ayuntamientos, que en su conclusión afirma que la alteración no afecta a la
solvencia de los municipios afectados, hallándose garantizada su viabilidad económica,
ya que «ninguno de los Ayuntamientos va a sufrir una disminución de recursos o verá
incrementados sus gastos».
E) Circunstancias de orden administrativo.
Si bien existe una reiterada doctrina del Tribunal Supremo referida a que la
cartografía catastral tiene efectos hacendísticos y tributarios, sin virtualidad para delimitar
los términos municipales, es una realidad objetiva que tradicionalmente tal parcelación
del Catastro ha servido de referencia objetiva para los Ayuntamientos de Málaga y de
Rincón de la Victoria en la señalización del límite en sus instrumentos de planeamiento
urbanístico que han recibido la aprobación de la administración autonómica.
El mantenimiento de la línea replanteada, que sigue un rumbo zigzagueante en
su segundo tramo, supondría dar carta de naturaleza, sin atender a criterios objetivos
de gestión racional, a la división entre los dos municipios de parcelas catastrales con
edificaciones e instalaciones consolidadas, varias de ellas viviendas de titularidad
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00311394
D) Circunstancias de orden histórico.
La conformación de la identidad del municipio Rincón de la Victoria tiene unos
avatares históricos que dan respuesta a su distribución poblacional y a su evolución
urbanística.
El trazado del Acta de delimitación del 20 de octubre de 1873 entre Málaga y Rincón
de la Victoria contempló la dedicación agrícola de los vecinos de este último municipio,
señalizando por tanto, como espacio de su término municipal, la margen izquierda del
Arroyo Totalán, donde se ubicaban fincas ribereñas fluviales agrícolas.
No obstante, desde principios del siglo XX la industria pesquera tomó protagonismo,
desplazándose a la zona costera una parte importante de su población. Esta zona
marítima se asentaría desde mediados del siglo XX con el auge del turismo y de toda
la actividad que este sector genera: asentamientos residenciales, hostelería y desarrollo
urbanístico, entre otras, conformándose progresivamente la realidad geográfica, social,
económica y cultural que ha ido evolucionando en paralelo a la conciencia de identidad
colectiva de la vecindad rinconera. Su núcleo poblacional de La Cala del Moral ha sufrido
un desarrollo similar, hallándose separado únicamente por 3,7 kilómetros de distancia por
la Autovía del Mediterráneo, y muy interdependiente con Rincón de la Victoria.
La identidad geográfica, cultural, socioeconómica y cultural de Rincón de la Victoria,
así como su separación de 17,9 kilómetros por la Autovía del Mediterráneo con respecto
al municipio de Málaga, deben tenerse en consideración como factores favorables a la
alteración de la línea límite replanteada.
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 228 - Viernes, 22 de noviembre de 2024
página 54446/9
presupuestario, por su obligación de establecer, ordenar y prestar tales competencias
con carácter novedoso, siendo un derecho de los vecinos exigir su cumplimiento.
Por lo tanto, de no procederse a la alteración y corrección de la línea, todo ello
supondría un quebranto económico para ambos Ayuntamientos, detallado en el informe
económico de 10 de noviembre de 2021, elaborado conjuntamente por la Gerencia
Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras del Ayuntamiento de Málaga y por
la Secretaría General, Urbanismo e Infraestructuras del Ayuntamiento de Rincón de la
Victoria.
2. Informe de 28 de agosto de 2023 de la Dirección General de Tributos, Financiación,
Relación Financiera con las Corporaciones Locales y Juego.
Tras examinar los indicadores económicos y datos presupuestarios facilitados por las
Intervenciones de los Ayuntamientos afectados y por el Ministerio de Hacienda, en ese
informe se concluye que los Ayuntamientos de Málaga y de Rincón de la Victoria gozan de
sostenibilidad financiera; remitiéndose también al informe económico de 10 de noviembre
de 2021 adjunto a la Memoria elaborada por la comisión mixta de representantes de
ambos Ayuntamientos, que en su conclusión afirma que la alteración no afecta a la
solvencia de los municipios afectados, hallándose garantizada su viabilidad económica,
ya que «ninguno de los Ayuntamientos va a sufrir una disminución de recursos o verá
incrementados sus gastos».
E) Circunstancias de orden administrativo.
Si bien existe una reiterada doctrina del Tribunal Supremo referida a que la
cartografía catastral tiene efectos hacendísticos y tributarios, sin virtualidad para delimitar
los términos municipales, es una realidad objetiva que tradicionalmente tal parcelación
del Catastro ha servido de referencia objetiva para los Ayuntamientos de Málaga y de
Rincón de la Victoria en la señalización del límite en sus instrumentos de planeamiento
urbanístico que han recibido la aprobación de la administración autonómica.
El mantenimiento de la línea replanteada, que sigue un rumbo zigzagueante en
su segundo tramo, supondría dar carta de naturaleza, sin atender a criterios objetivos
de gestión racional, a la división entre los dos municipios de parcelas catastrales con
edificaciones e instalaciones consolidadas, varias de ellas viviendas de titularidad
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00311394
D) Circunstancias de orden histórico.
La conformación de la identidad del municipio Rincón de la Victoria tiene unos
avatares históricos que dan respuesta a su distribución poblacional y a su evolución
urbanística.
El trazado del Acta de delimitación del 20 de octubre de 1873 entre Málaga y Rincón
de la Victoria contempló la dedicación agrícola de los vecinos de este último municipio,
señalizando por tanto, como espacio de su término municipal, la margen izquierda del
Arroyo Totalán, donde se ubicaban fincas ribereñas fluviales agrícolas.
No obstante, desde principios del siglo XX la industria pesquera tomó protagonismo,
desplazándose a la zona costera una parte importante de su población. Esta zona
marítima se asentaría desde mediados del siglo XX con el auge del turismo y de toda
la actividad que este sector genera: asentamientos residenciales, hostelería y desarrollo
urbanístico, entre otras, conformándose progresivamente la realidad geográfica, social,
económica y cultural que ha ido evolucionando en paralelo a la conciencia de identidad
colectiva de la vecindad rinconera. Su núcleo poblacional de La Cala del Moral ha sufrido
un desarrollo similar, hallándose separado únicamente por 3,7 kilómetros de distancia por
la Autovía del Mediterráneo, y muy interdependiente con Rincón de la Victoria.
La identidad geográfica, cultural, socioeconómica y cultural de Rincón de la Victoria,
así como su separación de 17,9 kilómetros por la Autovía del Mediterráneo con respecto
al municipio de Málaga, deben tenerse en consideración como factores favorables a la
alteración de la línea límite replanteada.
