Disposiciones generales. . (2024/197-4)
Orden de 3 de octubre de 2024, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva, para la inserción laboral y el fomento de la contratación en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Programa Emplea-T.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 197 - Miércoles, 9 de octubre de 2024
página 51790/1
1. Disposiciones generales
CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA Y TRABAJO AUTÓNOMO
La Comunidad Autónoma de Andalucía ejerce sus competencias en defensa del interés
general y contempla entre sus objetivos básicos la consecución del pleno empleo estable
y de calidad en todos los sectores de la producción, en cumplimiento de lo establecido en
el artículo 10.3.1.º del Estatuto de Autonomía para Andalucía.
El artículo 63.1.1.º del Estatuto de Autonomía para Andalucía atribuye a la Comunidad
Autónoma, en el marco de la legislación básica del Estado, las competencias ejecutivas
en materia de empleo y relaciones laborales, que incluyen, en todo caso, las políticas
activas de empleo, así como la gestión de las subvenciones correspondientes, la
intermediación laboral y el fomento del empleo.
En materia de fomento, el artículo 45.1 del Estatuto de Autonomía para Andalucía
determina que, en las materias de su competencia, corresponde a la Comunidad
Autónoma el ejercicio de la actividad de fomento, a cuyos efectos podrá otorgar
subvenciones con cargo a fondos propios, regulando o, en su caso, desarrollando los
objetivos y requisitos de otorgamiento, y gestionando su tramitación y concesión.
Por su parte, el Decreto 155/2022, de 9 de agosto, por el que se regula la estructura
orgánica de la Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo, dispone en su
artículo 1.j) que corresponde a la Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo
las competencias atribuidas a la Comunidad Autónoma de Andalucía sobre el fomento de
las políticas de incentivos para el empleo, de su calidad y estabilidad.
La Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo, establece en su artículo 12.4 los ejes
de las políticas de activación para el empleo, en los que se integrarán los programas
desarrollados por los servicios públicos de empleo, habilitando en su artículo 32 a las
Comunidades Autónomas para el diseño y ejecución de los programas de políticas
activas de empleo en el ámbito de sus competencias.
En el contexto de las políticas de activación para el empleo, los incentivos a la
contratación constituyen una actuación esencial en la creación de empleo, especialmente
para aquellos colectivos que tienen mayor dificultad en el acceso o permanencia en el
mercado laboral, en consonancia con el contenido del Eje 3 «Oportunidades de empleo»
de la Ley 3/2023, de 28 de febrero.
En este marco competencial, la Comunidad Autónoma de Andalucía aprueba el Plan
Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo
para el periodo 2023-2025, inspirándose en los principios de eficacia, eficiencia en la
gestión del gasto público subvencional, supeditación al cumplimiento de los objetivos de
estabilidad presupuestaria y de coordinación entre las Administraciones Públicas, con el
fin de evitar los efectos distorsionadores en el mercado.
Este plan contempla entre sus objetivos estratégicos promocionar, impulsar y
desarrollar los programas y acciones en materia de promoción del empleo y desarrollo
local; fomentar medidas dirigidas a la creación de empleo de calidad y estable, a la
contratación de personas demandantes de empleo, y medidas de mantenimiento de
empleo, así como las que contribuyan a la mejora de la competitividad empresarial;
fomentar y elaborar proyectos generadores de empleo de interés general y social, así
como los programas específicos de fomento de la contratación para la integración laboral
de las personas con discapacidad y para las personas con dificultades de inserción
laboral, prestando especial atención a las personas jóvenes y a colectivos prioritarios de
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00308739
Orden de 3 de octubre de 2024, por la que se aprueban las bases reguladoras
para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva,
para la inserción laboral y el fomento de la contratación en el ámbito de la
Comunidad Autónoma de Andalucía. Programa Emplea-T.
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 197 - Miércoles, 9 de octubre de 2024
página 51790/1
1. Disposiciones generales
CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA Y TRABAJO AUTÓNOMO
La Comunidad Autónoma de Andalucía ejerce sus competencias en defensa del interés
general y contempla entre sus objetivos básicos la consecución del pleno empleo estable
y de calidad en todos los sectores de la producción, en cumplimiento de lo establecido en
el artículo 10.3.1.º del Estatuto de Autonomía para Andalucía.
El artículo 63.1.1.º del Estatuto de Autonomía para Andalucía atribuye a la Comunidad
Autónoma, en el marco de la legislación básica del Estado, las competencias ejecutivas
en materia de empleo y relaciones laborales, que incluyen, en todo caso, las políticas
activas de empleo, así como la gestión de las subvenciones correspondientes, la
intermediación laboral y el fomento del empleo.
En materia de fomento, el artículo 45.1 del Estatuto de Autonomía para Andalucía
determina que, en las materias de su competencia, corresponde a la Comunidad
Autónoma el ejercicio de la actividad de fomento, a cuyos efectos podrá otorgar
subvenciones con cargo a fondos propios, regulando o, en su caso, desarrollando los
objetivos y requisitos de otorgamiento, y gestionando su tramitación y concesión.
Por su parte, el Decreto 155/2022, de 9 de agosto, por el que se regula la estructura
orgánica de la Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo, dispone en su
artículo 1.j) que corresponde a la Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo
las competencias atribuidas a la Comunidad Autónoma de Andalucía sobre el fomento de
las políticas de incentivos para el empleo, de su calidad y estabilidad.
La Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo, establece en su artículo 12.4 los ejes
de las políticas de activación para el empleo, en los que se integrarán los programas
desarrollados por los servicios públicos de empleo, habilitando en su artículo 32 a las
Comunidades Autónomas para el diseño y ejecución de los programas de políticas
activas de empleo en el ámbito de sus competencias.
En el contexto de las políticas de activación para el empleo, los incentivos a la
contratación constituyen una actuación esencial en la creación de empleo, especialmente
para aquellos colectivos que tienen mayor dificultad en el acceso o permanencia en el
mercado laboral, en consonancia con el contenido del Eje 3 «Oportunidades de empleo»
de la Ley 3/2023, de 28 de febrero.
En este marco competencial, la Comunidad Autónoma de Andalucía aprueba el Plan
Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo
para el periodo 2023-2025, inspirándose en los principios de eficacia, eficiencia en la
gestión del gasto público subvencional, supeditación al cumplimiento de los objetivos de
estabilidad presupuestaria y de coordinación entre las Administraciones Públicas, con el
fin de evitar los efectos distorsionadores en el mercado.
Este plan contempla entre sus objetivos estratégicos promocionar, impulsar y
desarrollar los programas y acciones en materia de promoción del empleo y desarrollo
local; fomentar medidas dirigidas a la creación de empleo de calidad y estable, a la
contratación de personas demandantes de empleo, y medidas de mantenimiento de
empleo, así como las que contribuyan a la mejora de la competitividad empresarial;
fomentar y elaborar proyectos generadores de empleo de interés general y social, así
como los programas específicos de fomento de la contratación para la integración laboral
de las personas con discapacidad y para las personas con dificultades de inserción
laboral, prestando especial atención a las personas jóvenes y a colectivos prioritarios de
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00308739
Orden de 3 de octubre de 2024, por la que se aprueban las bases reguladoras
para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva,
para la inserción laboral y el fomento de la contratación en el ámbito de la
Comunidad Autónoma de Andalucía. Programa Emplea-T.