BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 83 - Martes, 30 de abril de 2024

página 43874/6

5. FUNDAMENTO DE LA OPINIÓN CON SALVEDADES
9.

Los recursos informáticos utilizados para la gestión de los proyectos correspondientes a los FCI
no permiten realizar un seguimiento contable individualizado de las unidades físicas ejecutadas
y de su coste. Ello impide dar cumplimiento a lo preceptuado en el art. 10.3 de la Ley 22/2001,
del 27 de diciembre. (§A.21)

6. OTROS ASPECTOS QUE NO AFECTAN A LA OPINIÓN
10.

En los Presupuestos Generales del Estado se incluyen Fondos de Compensación para la
Comunidad Autónoma de Andalucía por importe global de 160,97 M€. De esta cantidad
120,73 M€ corresponden al Fondo de Compensación, y 40,24 M€ al Fondo Complementario. En
términos absolutos, Andalucía es el territorio que recibe un mayor volumen de fondos al percibir
el 37,22% de la asignación total cifrada en 432,43 M€. (§§A.3 y A.4)

11.

Al haberse producido una reducción progresiva de los FCI en los Presupuestos Generales del
Estado (PGE) durante el periodo comprendido entre 20083 y 2022, se ha venido disminuyendo
también la asignación a la Comunidad Autónoma de Andalucía, concretamente en un 66,58%, lo
que ha supuesto una minoración total de 320,65 M€. De esta forma, los ingresos de los FCI
correspondientes a Andalucía se han visto reducidos desde los 58,72 euros/habitante asignados
en 2008 hasta los 18,77 euros/habitante en 2022, lo que supone un decremento del 68,03% en
dicho periodo. (§§ Anexo 1 y Anexo 2 [gráfico nº 4])

12.

En la anualidad de 2022 se han financiado un total de 86 proyectos de inversión por importe de
160,97 M€. De ellos, 46 proyectos, que ascienden a 120,73 M€, están imputados al Fondo de
Compensación y 40, por importe de 40,24 M€, al Fondo Complementario. En el Apéndice 3 se
identifican las materias e importes a las que se han destinado los recursos. En el Anexo nº 3 se
contemplan todos los proyectos financiados con cargo a los Fondos de Compensación
Interterritorial. (§§A.9 y Anexo nº 3)
Cabe además señalar que, de un análisis realizado a su asignación provincial en GIRO, se ha
detectado una imputación generalizada al concepto “varias provincias”, cuando de la descripción
de determinados proyectos se deduce que se podría mejorar la precisión de la información
registrada a este respecto4.
Para solicitar estos fondos al Estado, la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos
realizó una reprogramación de los proyectos contenidos en el Anexo de inversiones del
Presupuesto de la Comunidad para 2022, sustituyendo 11 de los 38 proyectos allí incluidos
(representativos del 5,03% de la dotación de los FCI), e incluyendo 59 proyectos nuevos (por el

13.

Se toma como ejercicio inicial el 2008 habida cuenta que los datos más detallados del documento "Estadística sobre la gestión y ejecución de los Fondos de Compensación" que publica la Secretaría de Estado de Hacienda en relación con los proyectos de inversión comienzan en esa anualidad. Además, es a partir de 2009 cuando entró en vigor la Ley 23/2009, de 18 de diciembre (que modificó Ley
22/2001, de 27 de diciembre, reguladora de los FCI), que introdujo los dos aspectos más novedosos en su regulación: por un lado la
creación de dos Fondos de Compensación (el Fondo de Compensación y el Fondo Complementario), y por otro la entrada en dichos
Fondos de las ciudades con Estatuto de Autonomía propio, Ceuta y Melilla.
4 También se da el caso de otro tipo de proyectos, basados en inversiones, que afectan a varias provincias simultáneamente, o de bienes
e infraestructuras cuya utilidad excede del ámbito territorial concreto del gasto asociado, y para los que no es posible su asignación a
una provincia concreta.

Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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