Disposiciones generales. . (2024/47-1)
Decreto 69/2024, de 4 de marzo, por el que se establece el contenido y efectos de la declaración de emergencia de interés general de Andalucía y se aprueba el Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de Andalucía.
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Número 47 - Jueves, 7 de marzo de 2024
página 41552/11
Las zonas, sectores y/o edificios que ante una situación de emergencia se consideran
especialmente vulnerables y que se recogen en la cartografía dispuesta en el Anexo 10,
debido al factor poblacional, a la importancia que tienen como recursos ante cualquier
situación de emergencia, al nivel de peligrosidad que pueden suponer a la población o
bienes, y al valor cultural, histórico-artístico, medioambiental y/u otros intereses pueden ser:
• Sistema urbano: núcleos poblacionales, edificaciones rurales y edificios singulares.
• Tejido económico y productivo: espacios productivos, área logística, industrias
agroalimentarias, actividades extractivas, balsas mineras y establecimientos con
sustancias peligrosas.
• Servicios: Centros sanitarios, centros de enseñanza, alojamientos, centros o áreas de
destacada concurrencia, centros operativos y de coordinación de emergencias y otros servicios.
• Transportes y comunicaciones: Puertos, aeropuertos y helipuertos, faros, áreas de
servicios y gasolineras, estaciones y redes de comunicación vial, estaciones y redes de
comunicación de ferrocarril y centros y redes de telecomunicaciones.
• Hidrografía: Red hidrográfica, embalses, presas, manantiales, marismas, balsas,
captaciones de agua, instalaciones y redes de distribución de aguas, estaciones depuradoras
y colectores de aguas residuales.
• Infraestructuras energéticas y medioambientales: Centros de producción energética,
centros de distribución energética, redes de distribución energética, instalaciones de
tratamientos de residuos sólidos urbanos, gasoductos y oleoductos.
• Patrimonio: Bienes culturales del patrimonio histórico, espacios naturales protegidos,
cavidades, humedales y montes públicos.
• Medio marino: Caladeros, arrecifes, flora marina, acuicultura y playas.
• Otros elementos destacables: Puertos de montañas y usos del suelo.
Fuente: Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA).
3.4. Resiliencia.
Según el Marco de Sendai para la reducción del riesgo de Desastres 2015-2030, se
define «resiliencia» como la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a
una amenaza para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera
oportuna y eficaz, lo que incluye la preservación y la restauración de sus estructuras y
funciones básicas.
La prioridad 3 de dicho marco es la de invertir en la reducción del riesgo de desastres
para la resiliencia: Las inversiones públicas y privadas para la prevención y reducción del
riesgo de desastres mediante medidas estructurales y no estructurales son esenciales
para aumentar la resiliencia económica, social, sanitaria y cultural de las personas, las
comunidades, los países y sus bienes, así como del medio ambiente. Estos factores
pueden impulsar la innovación, el crecimiento y la creación de empleo. Esas medidas son
eficaces en función del costo y fundamentales para salvar vidas, prevenir y reducir las
pérdidas y asegurar la recuperación y rehabilitación efectivas.
Dentro de las propuestas para lograr lo anterior se encuentran las siguientes:
• Asignar los recursos necesarios, incluidos recursos financieros y logísticos, a todos
los niveles de la administración para desarrollar y poner en práctica estrategias, políticas,
planes, leyes y reglamentos para la reducción del riesgo de desastres en todos los
sectores pertinentes.
• Promover mecanismos para transferencia y seguros del riesgo de desastres,
distribución y retención de riesgos y protección financiera para las inversiones tanto
públicas como privadas a fin de reducir las consecuencias financieras de los desastres
para los gobiernos y las sociedades, en zonas urbanas y rurales.
• Potenciar las inversiones públicas y privadas para la resiliencia a los desastres, en
particular a través de lo siguiente: medidas estructurales, no estructurales y funcionales
para la prevención y reducción del riesgo de desastres en instalaciones vitales, en
particular escuelas y hospitales e infraestructura física; mejora de la construcción desde
el principio para resistir las amenazas mediante técnicas de diseño y construcción
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00298164
BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
página 41552/11
Las zonas, sectores y/o edificios que ante una situación de emergencia se consideran
especialmente vulnerables y que se recogen en la cartografía dispuesta en el Anexo 10,
debido al factor poblacional, a la importancia que tienen como recursos ante cualquier
situación de emergencia, al nivel de peligrosidad que pueden suponer a la población o
bienes, y al valor cultural, histórico-artístico, medioambiental y/u otros intereses pueden ser:
• Sistema urbano: núcleos poblacionales, edificaciones rurales y edificios singulares.
• Tejido económico y productivo: espacios productivos, área logística, industrias
agroalimentarias, actividades extractivas, balsas mineras y establecimientos con
sustancias peligrosas.
• Servicios: Centros sanitarios, centros de enseñanza, alojamientos, centros o áreas de
destacada concurrencia, centros operativos y de coordinación de emergencias y otros servicios.
• Transportes y comunicaciones: Puertos, aeropuertos y helipuertos, faros, áreas de
servicios y gasolineras, estaciones y redes de comunicación vial, estaciones y redes de
comunicación de ferrocarril y centros y redes de telecomunicaciones.
• Hidrografía: Red hidrográfica, embalses, presas, manantiales, marismas, balsas,
captaciones de agua, instalaciones y redes de distribución de aguas, estaciones depuradoras
y colectores de aguas residuales.
• Infraestructuras energéticas y medioambientales: Centros de producción energética,
centros de distribución energética, redes de distribución energética, instalaciones de
tratamientos de residuos sólidos urbanos, gasoductos y oleoductos.
• Patrimonio: Bienes culturales del patrimonio histórico, espacios naturales protegidos,
cavidades, humedales y montes públicos.
• Medio marino: Caladeros, arrecifes, flora marina, acuicultura y playas.
• Otros elementos destacables: Puertos de montañas y usos del suelo.
Fuente: Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA).
3.4. Resiliencia.
Según el Marco de Sendai para la reducción del riesgo de Desastres 2015-2030, se
define «resiliencia» como la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a
una amenaza para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera
oportuna y eficaz, lo que incluye la preservación y la restauración de sus estructuras y
funciones básicas.
La prioridad 3 de dicho marco es la de invertir en la reducción del riesgo de desastres
para la resiliencia: Las inversiones públicas y privadas para la prevención y reducción del
riesgo de desastres mediante medidas estructurales y no estructurales son esenciales
para aumentar la resiliencia económica, social, sanitaria y cultural de las personas, las
comunidades, los países y sus bienes, así como del medio ambiente. Estos factores
pueden impulsar la innovación, el crecimiento y la creación de empleo. Esas medidas son
eficaces en función del costo y fundamentales para salvar vidas, prevenir y reducir las
pérdidas y asegurar la recuperación y rehabilitación efectivas.
Dentro de las propuestas para lograr lo anterior se encuentran las siguientes:
• Asignar los recursos necesarios, incluidos recursos financieros y logísticos, a todos
los niveles de la administración para desarrollar y poner en práctica estrategias, políticas,
planes, leyes y reglamentos para la reducción del riesgo de desastres en todos los
sectores pertinentes.
• Promover mecanismos para transferencia y seguros del riesgo de desastres,
distribución y retención de riesgos y protección financiera para las inversiones tanto
públicas como privadas a fin de reducir las consecuencias financieras de los desastres
para los gobiernos y las sociedades, en zonas urbanas y rurales.
• Potenciar las inversiones públicas y privadas para la resiliencia a los desastres, en
particular a través de lo siguiente: medidas estructurales, no estructurales y funcionales
para la prevención y reducción del riesgo de desastres en instalaciones vitales, en
particular escuelas y hospitales e infraestructura física; mejora de la construcción desde
el principio para resistir las amenazas mediante técnicas de diseño y construcción
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00298164
BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
