3. Otras disposiciones. . (2024/35-47)
Resolución de 13 de febrero de 2024, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización de la gestión de los Recursos Humanos del Sistema Sanitario Público de Andalucía relacionados con la pandemia del COVID-19.
60 páginas totales
Página
BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 35 - Lunes, 19 de febrero de 2024
página 1356/11
e) Aunque los contratos se registran como motivados por el COVID, no se hace constar en la
documentación previa que la necesidad de realizar la contratación venga causada por el
COVID; en algunos de ellos se justifica la contratación por un aumento de la actividad (APESAG y APES-BG).
4.3.2. Incidencias en las retribuciones
34
En la revisión de las nóminas de los trabajadores seleccionados se han detectado las siguientes
incidencias (se detallan en el anexo 6):
a) Con frecuencia se produce el atraso del abono de jornadas complementarias, que son
percibidas meses después de la fecha de devengo (DAP Huelva Costa, DAP Jaén, DAP
Poniente, H. Puerta del Mar, H. San Cecilio).
b) La multiplicidad de documentos de nómina hace que la información pierda confiabilidad
(APES-BG). En esta agencia es frecuente que se emitan varias nóminas para un mismo mes
(premensual, mensual, postmensual, de rectificación); además, cuando las nóminas se
anulan no queda evidencia de ello en el propio documento.
c) En cuatro de los casos revisados la información recogida en las planillas no concuerda con
los conceptos en nómina, o es insuficiente para poder comprobar los complementos
recogidos en las nóminas (APES-AG y APES-BG).
A estas incidencias, hay que añadir las relacionadas con la paga COVID, que se explican en el
epígrafe 4.2.2 y en el apéndice 7.3.
5. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DE PERSONAL EN RELACIÓN CON EL COVID
35
Con la crisis sanitaria creada por la pandemia, surgen necesidades extraordinarias de
profesionales por tres motivos principales: la demanda asistencial creciente, el volumen de
incapacidad temporal de los profesionales por contagios y la creación de dobles circuitos5 en
áreas asistenciales.
De esta forma, se podría considerar que la contratación de personal de refuerzo está relacionada,
principalmente con la incidencia del COVID en la población, así como con la dimensión (plantilla
media) del centro sanitario.
No obstante, hay que tener en cuenta que existen muchas otras cuestiones que pueden implicar
una mayor necesidad de personal, como son el incremento en las medidas de prevención, la
vacunación o la dispersión de los centros.
5.1. La incidencia del COVID y la contratación de personal de refuerzo
5
El análisis de si hay una correlación entre la incidencia del COVID y la contratación de
profesionales se ha realizado de forma diferente, según se trate de centros de atención primaria
o de atención especializada. Así, se han llevado a cabo dos análisis independientes:
Durante la pandemia los centros asistenciales implantaron un doble circuito asistencial, COVID y No COVID, para prevenir contagios.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00297180
36
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 35 - Lunes, 19 de febrero de 2024
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e) Aunque los contratos se registran como motivados por el COVID, no se hace constar en la
documentación previa que la necesidad de realizar la contratación venga causada por el
COVID; en algunos de ellos se justifica la contratación por un aumento de la actividad (APESAG y APES-BG).
4.3.2. Incidencias en las retribuciones
34
En la revisión de las nóminas de los trabajadores seleccionados se han detectado las siguientes
incidencias (se detallan en el anexo 6):
a) Con frecuencia se produce el atraso del abono de jornadas complementarias, que son
percibidas meses después de la fecha de devengo (DAP Huelva Costa, DAP Jaén, DAP
Poniente, H. Puerta del Mar, H. San Cecilio).
b) La multiplicidad de documentos de nómina hace que la información pierda confiabilidad
(APES-BG). En esta agencia es frecuente que se emitan varias nóminas para un mismo mes
(premensual, mensual, postmensual, de rectificación); además, cuando las nóminas se
anulan no queda evidencia de ello en el propio documento.
c) En cuatro de los casos revisados la información recogida en las planillas no concuerda con
los conceptos en nómina, o es insuficiente para poder comprobar los complementos
recogidos en las nóminas (APES-AG y APES-BG).
A estas incidencias, hay que añadir las relacionadas con la paga COVID, que se explican en el
epígrafe 4.2.2 y en el apéndice 7.3.
5. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DE PERSONAL EN RELACIÓN CON EL COVID
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Con la crisis sanitaria creada por la pandemia, surgen necesidades extraordinarias de
profesionales por tres motivos principales: la demanda asistencial creciente, el volumen de
incapacidad temporal de los profesionales por contagios y la creación de dobles circuitos5 en
áreas asistenciales.
De esta forma, se podría considerar que la contratación de personal de refuerzo está relacionada,
principalmente con la incidencia del COVID en la población, así como con la dimensión (plantilla
media) del centro sanitario.
No obstante, hay que tener en cuenta que existen muchas otras cuestiones que pueden implicar
una mayor necesidad de personal, como son el incremento en las medidas de prevención, la
vacunación o la dispersión de los centros.
5.1. La incidencia del COVID y la contratación de personal de refuerzo
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El análisis de si hay una correlación entre la incidencia del COVID y la contratación de
profesionales se ha realizado de forma diferente, según se trate de centros de atención primaria
o de atención especializada. Así, se han llevado a cabo dos análisis independientes:
Durante la pandemia los centros asistenciales implantaron un doble circuito asistencial, COVID y No COVID, para prevenir contagios.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
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