Disposiciones generales. . (2024/27-1)
Orden de 31 de enero de 2024, por la que se modifica la Orden de 25 de noviembre de 2019, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para la contratación laboral de personal investigador que posea el título de Doctor o Doctora en el campo de las ciencias y tecnologías de la salud, para su incorporación a grupos de investigación en centros del Sistema Sanitario Público de Andalucía y en Institutos de Investigación Sanitaria y Centros de Investigación participados por la Consejería con competencias en materia de salud de la Administración de la Junta de Andalucía.
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Número 27 - Miércoles, 7 de febrero de 2024
página 1093/2
Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca
y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de
Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo
Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados.
Igualmente, el 24 de junio de 2021 se aprobó el Reglamento (UE) 2021/1057, del
Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Fondo Social Europeo Plus
(FSE+) y por el que se deroga el Reglamento (UE) núm. 1296/2013.
Con fecha 18 de noviembre de 2022, la Comisión Europea ha aprobado el Acuerdo
de Asociación de España 2021-2027, documento de carácter estratégico en el que se
recogen las grandes líneas de actuación y prioridades de inversión del Fondo Europeo de
Desarrollo Regional (FEDER), del Fondo Social Europeo Plus (FSE+), del Fondo Europeo
Marítimo, de Pesca y de Acuicultura (FEMPA) y del Fondo de Transición Justa (FTJ). Este
acuerdo condiciona el desarrollo de los contratos a subvencionar por la Orden de 25 de
noviembre de 2019.
La finalización de la vigencia del Programa Operativo del FSE para Andalucía 2014-2020
y la aprobación de la normativa europea citada anteriormente y del nuevo Acuerdo de
Asociación de España para el periodo 2021-2027, han dejado desactualizada desde el
punto de vista jurídico a la Orden de 25 de noviembre de 2019. Este cambio normativo
en el ordenamiento de la Unión Europea afecta a una de las fuentes de financiación de
las subvenciones que regula dicha Orden, al Fondo Social Europeo, ahora denominado
Fondo Social Europeo Plus (FSE+), y especialmente al Programa Operativo del FSE para
Andalucía 2014-2020 que ha quedado obsoleto.
Otros cambios normativos en materia de investigación biomédica dictados
recientemente deben incluirse en el régimen jurídico aplicable, como el Decreto 8/2020,
de 30 de enero, por el que se regulan los órganos de ética asistencial y de la investigación
biomédica en Andalucía, derogando al Decreto 439/2010, de 14 de diciembre.
Asimismo, el Programa FSE+ introduce cambios en los conceptos subvencionables y
en las prioridades de financiación de los contratos, que hacen necesaria la modificación
de estas bases. Se prioriza, por un lado, la contratación como personal investigador,
de personas y personal especialista con experiencia en investigación en salud, que
posean el título de Doctor o Doctora en el campo de la biomedicina y de las ciencias
y tecnologías de la salud, sin que hayan transcurrido más de 5 años desde la fecha de
expedición del título o certificación supletoria provisional hasta la fecha de la resolución
por la que se convoquen estas subvenciones. Por otro lado, se incentiva la contratación
del citado personal, para su incorporación a proyectos activos liderados y relacionados
con la transformación digital.
La presente orden ajusta su contenido a la Orden de 20 de diciembre de 2019, por
la que se aprueban las bases reguladoras tipo y los formularios tipo de la Administración
de la Junta de Andalucía para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia
competitiva, así como al Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Salud y
Consumo.
Por otro lado, desde la aprobación de las bases reguladoras hasta el día de hoy, se
han detectado otras necesidades, que motivan nuevos cambios en la Orden de 25 de
noviembre de 2019.
En primer lugar se han eliminado como entidades beneficiarias a las agencias
administrativas, como el Servicio Andaluz de Salud (SAS), quedando sustituidas por
Institutos de Investigación Biomédica o Sanitaria de Andalucía, regulados en el Real
Decreto 279/2016, de 24 de junio, sobre acreditación de institutos de investigación
biomédica o sanitaria (IIS). El SAS forma parte de los IIS, por ello no se produce una
supresión de esta agencia administrativa como beneficiaria de las subvenciones, y
a cambio se mejoran las tareas de gestión de las subvenciones, que llevará a cabo la
entidad que representa jurídicamente a cada IIS. De esta forma el SAS participa tanto a
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00296590
BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
página 1093/2
Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca
y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de
Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo
Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados.
Igualmente, el 24 de junio de 2021 se aprobó el Reglamento (UE) 2021/1057, del
Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Fondo Social Europeo Plus
(FSE+) y por el que se deroga el Reglamento (UE) núm. 1296/2013.
Con fecha 18 de noviembre de 2022, la Comisión Europea ha aprobado el Acuerdo
de Asociación de España 2021-2027, documento de carácter estratégico en el que se
recogen las grandes líneas de actuación y prioridades de inversión del Fondo Europeo de
Desarrollo Regional (FEDER), del Fondo Social Europeo Plus (FSE+), del Fondo Europeo
Marítimo, de Pesca y de Acuicultura (FEMPA) y del Fondo de Transición Justa (FTJ). Este
acuerdo condiciona el desarrollo de los contratos a subvencionar por la Orden de 25 de
noviembre de 2019.
La finalización de la vigencia del Programa Operativo del FSE para Andalucía 2014-2020
y la aprobación de la normativa europea citada anteriormente y del nuevo Acuerdo de
Asociación de España para el periodo 2021-2027, han dejado desactualizada desde el
punto de vista jurídico a la Orden de 25 de noviembre de 2019. Este cambio normativo
en el ordenamiento de la Unión Europea afecta a una de las fuentes de financiación de
las subvenciones que regula dicha Orden, al Fondo Social Europeo, ahora denominado
Fondo Social Europeo Plus (FSE+), y especialmente al Programa Operativo del FSE para
Andalucía 2014-2020 que ha quedado obsoleto.
Otros cambios normativos en materia de investigación biomédica dictados
recientemente deben incluirse en el régimen jurídico aplicable, como el Decreto 8/2020,
de 30 de enero, por el que se regulan los órganos de ética asistencial y de la investigación
biomédica en Andalucía, derogando al Decreto 439/2010, de 14 de diciembre.
Asimismo, el Programa FSE+ introduce cambios en los conceptos subvencionables y
en las prioridades de financiación de los contratos, que hacen necesaria la modificación
de estas bases. Se prioriza, por un lado, la contratación como personal investigador,
de personas y personal especialista con experiencia en investigación en salud, que
posean el título de Doctor o Doctora en el campo de la biomedicina y de las ciencias
y tecnologías de la salud, sin que hayan transcurrido más de 5 años desde la fecha de
expedición del título o certificación supletoria provisional hasta la fecha de la resolución
por la que se convoquen estas subvenciones. Por otro lado, se incentiva la contratación
del citado personal, para su incorporación a proyectos activos liderados y relacionados
con la transformación digital.
La presente orden ajusta su contenido a la Orden de 20 de diciembre de 2019, por
la que se aprueban las bases reguladoras tipo y los formularios tipo de la Administración
de la Junta de Andalucía para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia
competitiva, así como al Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Salud y
Consumo.
Por otro lado, desde la aprobación de las bases reguladoras hasta el día de hoy, se
han detectado otras necesidades, que motivan nuevos cambios en la Orden de 25 de
noviembre de 2019.
En primer lugar se han eliminado como entidades beneficiarias a las agencias
administrativas, como el Servicio Andaluz de Salud (SAS), quedando sustituidas por
Institutos de Investigación Biomédica o Sanitaria de Andalucía, regulados en el Real
Decreto 279/2016, de 24 de junio, sobre acreditación de institutos de investigación
biomédica o sanitaria (IIS). El SAS forma parte de los IIS, por ello no se produce una
supresión de esta agencia administrativa como beneficiaria de las subvenciones, y
a cambio se mejoran las tareas de gestión de las subvenciones, que llevará a cabo la
entidad que representa jurídicamente a cada IIS. De esta forma el SAS participa tanto a
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00296590
BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
