BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 24 - Viernes, 2 de febrero de 2024

página 40417/5

Finalmente, a través de tres disposiciones adicionales y dos disposiciones finales se
abordan aspectos de gran relevancia para el desarrollo de una efectiva gestión de los
incentivos para la transición justa y las medidas facilitadoras previstas para el impulso
de los ecosistemas industriales, así como su desarrollo y ejecución. Estos aspectos se
refieren a la necesidad de una dotación de medios adecuada para la gestión y desarrollo
de la disposición adicional primera, así como a la necesidad de realizar actuaciones de
información y difusión de la oferta formativa de formación profesional y las oportunidades
de empleo, en la disposición adicional segunda. Por su parte, a través de la disposición
adicional tercera, se abordan aspectos como los informes del órgano competente en
materia de fondos europeos, así como la responsabilidad en el proceso de producción,
recogida, validación y transmisión de la información ante este y alta de operaciones.

La adopción de las medidas contempladas en el presente decreto cumple las
condiciones para la tramitación de urgencia que se exigen en el artículo 45 bis de la Ley
6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, pues
tiene como objetivo, dinamizar un sector especialmente afectado por la transición hacia
una economía baja en carbono impulsada desde la Unión Europea, y que ya ha tenido
graves consecuencias en las provincias de Almería, Cádiz y Córdoba, con un notable
impacto en el empleo y la pérdida de tejido industrial que debilita a estos territorios frente
a otras potenciales pérdidas de industria.
Estas mismas razones que determinan la tramitación urgente del presente decreto
para dar respuesta, en tiempo, a una situación extraordinaria que requiere de una
actuación inmediata, concurren igualmente para dar cumplimiento a los principios de
necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia,
de acuerdo con el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y en relación con el artículo 7.2
del Decreto 622/2019, de 27 de diciembre, de administración electrónica, simplificación
de procedimientos y racionalización organizativa de la Junta de Andalucía.
En este sentido, esta regulación es necesaria y eficaz por cuanto es preciso impulsar
medidas en este momento que permitan subvenir a las necesidades de dar respuesta a
la pérdida de empleo en los territorios afectados y reconstruir el tejido industrial dañado
bajo las premisas de su transformación hacia la sostenibilidad. Si bien todos los sectores
de las provincias de transición justa afrontan la transición a una economía de la Unión
climáticamente neutra como una potencial amenaza, que se viene manifestando en
un elevado coste de los suministros energéticos, es en el sector secundario de estas
provincias en donde se manifiesta más claramente como una amenaza por la pérdida
potencial de empleo, pérdida que ya se ha producido de manera grave en el sector
industrial, lo que evidencia la necesidad de desplegar medidas que compensen estas
pérdidas y protejan a la industria frente a nuevas pérdidas de empleo. Para ello, el
presente decreto reúne los instrumentos con los que se ofrece una respuesta integral
y coordinada que facilitará un entorno adecuado para el desarrollo de los nuevos o
renovados ecosistemas industriales que se busca impulsar.
Asimismo, resulta proporcional y transparente porque esta regulación introduce solo
los elementos necesarios para la salvaguarda del interés público en este momento, como
se puede constatar por su alineación con los instrumentos que emanan de la propia
Unión Europea en tanto que el decreto se dirige justamente a impulsar la aplicación del
Programa del Fondo y Plan Territorial de Transición Justa de España 2021-2027 en las
provincias de transición justa en Andalucía, respondiendo de esta manera a la finalidad
única de mitigar los efectos negativos de la transición climática prestando apoyo a los
territorios más perjudicados y a las personas trabajadoras afectadas y promoviendo una
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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