Disposiciones generales. . (2024/10-1)
Orden de 8 de enero de 2024, de la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva, destinadas a entidades locales andaluzas en riesgo de exclusión financiera, para sufragar los gastos de instalación y de funcionamiento de cajeros automáticos.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 10 - Lunes, 15 de enero de 2024
página 40050/1
1. Disposiciones generales
CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y FONDOS EUROPEOS
En la actualidad, la pérdida de población es una de las cuestiones que más preocupan por
la transcendencia económica y social que tiene para Andalucía. El cambio demográfico
ha supuesto y está suponiendo uno de los grandes desafíos a los que nos enfrentamos
como Comunidad Autónoma.
La situación resulta preocupante en muchas de nuestras poblaciones que ya
presentaban un número escaso de habitantes y densidad de población baja y que,
además, en los últimos años, han sufrido una pérdida de población importante.
Uno de los muchos problemas derivados del despoblamiento sobre los que es
necesario y urgente intervenir es el de la exclusión bancaria. En los últimos años se ha
producido un cierre progresivo y acelerado de las oficinas de entidades financieras en
muchas localidades de Andalucía, dejando a las mismas, en muchos casos, sin posibilidad
de disponer no solo de una oficina bancaria, sino tan siquiera de cajeros automáticos que
permitiesen realizar operaciones bancarias básicas.
Esto ha supuesto para la ciudadanía de estos municipios y entidades locales
autónomas una verdadera situación de exclusión financiera, debiendo en la mayoría
de los casos desplazarse a localidades vecinas, circunstancia dificultada en no pocas
ocasiones por la carencia de medios de transporte tanto públicos como privados. Las
implicaciones y efectos adversos para las personas residentes en núcleos de población
donde no se dispone de oficina bancaria ni de cajero automático resultan evidentes.
Por ello, mediante estas bases y su correspondiente convocatoria, la Junta de
Andalucía, a través de la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos, y con
cargo a los recursos económicos de la Agencia Empresarial para la Transformación y
el Desarrollo Económico (TRADE), trata de hacer efectivo en todo el territorio andaluz
el acceso a los servicios de carácter financiero y bancario. Efectivamente, la presente
iniciativa es compatible con los objetivos y competencias de dicha entidad referentes a la
promoción y el desarrollo económico equilibrado de Andalucía mediante la gestión de los
correspondientes incentivos e instrumentos de apoyo.
La Directiva 2014/92/UE del Parlamento Europeo y el Consejo, de 23 de julio de 2014,
sobre la comparabilidad de las comisiones conexas a las cuentas de pago, el traslado de
cuentas de pago y el acceso a cuentas de pago básicas, transpuesta por el Real Decretoley 19/2017, de 24 de noviembre, de cuentas de pago básicas, traslado de cuentas de
pago y comparabilidad de comisiones y el Real Decreto 164/2019, de 22 de marzo, por
el que se establece un régimen gratuito de cuentas de pago básicas en beneficio de
personas en situación de vulnerabilidad o con riesgo de exclusión financiera, pretende
facilitar el acceso a servicios bancarios básicos como las cuentas de pago, configurándolo
como un derecho de la ciudadanía. Efectivamente, el acceso a los servicios bancarios
básicos supone una condición necesaria para participar en la vida económica y social,
constituyendo su falta un obstáculo importante que limita la autonomía económica de las
personas y que no solo les impide llevar una vida normal en la sociedad en la que viven,
sino que también determina y condiciona su bienestar material.
Así, corresponde a la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos, en el
marco de sus competencias y de acuerdo con el artículo 58 del Estatuto de Autonomía de
Andalucía y el artículo 1 del Decreto 153/2022, de 9 de agosto, por el que se establece
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00295232
Orden de 8 de enero de 2024, de la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos
Europeos, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión
de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva, destinadas a
entidades locales andaluzas en riesgo de exclusión financiera, para sufragar los
gastos de instalación y de funcionamiento de cajeros automáticos.
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 10 - Lunes, 15 de enero de 2024
página 40050/1
1. Disposiciones generales
CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y FONDOS EUROPEOS
En la actualidad, la pérdida de población es una de las cuestiones que más preocupan por
la transcendencia económica y social que tiene para Andalucía. El cambio demográfico
ha supuesto y está suponiendo uno de los grandes desafíos a los que nos enfrentamos
como Comunidad Autónoma.
La situación resulta preocupante en muchas de nuestras poblaciones que ya
presentaban un número escaso de habitantes y densidad de población baja y que,
además, en los últimos años, han sufrido una pérdida de población importante.
Uno de los muchos problemas derivados del despoblamiento sobre los que es
necesario y urgente intervenir es el de la exclusión bancaria. En los últimos años se ha
producido un cierre progresivo y acelerado de las oficinas de entidades financieras en
muchas localidades de Andalucía, dejando a las mismas, en muchos casos, sin posibilidad
de disponer no solo de una oficina bancaria, sino tan siquiera de cajeros automáticos que
permitiesen realizar operaciones bancarias básicas.
Esto ha supuesto para la ciudadanía de estos municipios y entidades locales
autónomas una verdadera situación de exclusión financiera, debiendo en la mayoría
de los casos desplazarse a localidades vecinas, circunstancia dificultada en no pocas
ocasiones por la carencia de medios de transporte tanto públicos como privados. Las
implicaciones y efectos adversos para las personas residentes en núcleos de población
donde no se dispone de oficina bancaria ni de cajero automático resultan evidentes.
Por ello, mediante estas bases y su correspondiente convocatoria, la Junta de
Andalucía, a través de la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos, y con
cargo a los recursos económicos de la Agencia Empresarial para la Transformación y
el Desarrollo Económico (TRADE), trata de hacer efectivo en todo el territorio andaluz
el acceso a los servicios de carácter financiero y bancario. Efectivamente, la presente
iniciativa es compatible con los objetivos y competencias de dicha entidad referentes a la
promoción y el desarrollo económico equilibrado de Andalucía mediante la gestión de los
correspondientes incentivos e instrumentos de apoyo.
La Directiva 2014/92/UE del Parlamento Europeo y el Consejo, de 23 de julio de 2014,
sobre la comparabilidad de las comisiones conexas a las cuentas de pago, el traslado de
cuentas de pago y el acceso a cuentas de pago básicas, transpuesta por el Real Decretoley 19/2017, de 24 de noviembre, de cuentas de pago básicas, traslado de cuentas de
pago y comparabilidad de comisiones y el Real Decreto 164/2019, de 22 de marzo, por
el que se establece un régimen gratuito de cuentas de pago básicas en beneficio de
personas en situación de vulnerabilidad o con riesgo de exclusión financiera, pretende
facilitar el acceso a servicios bancarios básicos como las cuentas de pago, configurándolo
como un derecho de la ciudadanía. Efectivamente, el acceso a los servicios bancarios
básicos supone una condición necesaria para participar en la vida económica y social,
constituyendo su falta un obstáculo importante que limita la autonomía económica de las
personas y que no solo les impide llevar una vida normal en la sociedad en la que viven,
sino que también determina y condiciona su bienestar material.
Así, corresponde a la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos Europeos, en el
marco de sus competencias y de acuerdo con el artículo 58 del Estatuto de Autonomía de
Andalucía y el artículo 1 del Decreto 153/2022, de 9 de agosto, por el que se establece
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00295232
Orden de 8 de enero de 2024, de la Consejería de Economía, Hacienda y Fondos
Europeos, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión
de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva, destinadas a
entidades locales andaluzas en riesgo de exclusión financiera, para sufragar los
gastos de instalación y de funcionamiento de cajeros automáticos.
