3. Otras disposiciones. . (2024/5-27)
Resolución de 21 de diciembre de 2023, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización sobre determinadas áreas del Ayuntamiento de Berja (Almería). Ejercicio 2021.
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BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 5 - Lunes, 8 de enero de 2024
página 38/9
4.2. Fundamentos de la opinión financiera desfavorable
Salvedades por incorrecciones
19.
El Ayuntamiento no realiza un seguimiento y un control individualizado de los remanentes de
créditos a los efectos de su posible incorporación al ejercicio inmediatamente siguiente tal como
se establece en la regla 16 de la IMNCL.
Por otro lado, tanto los remanentes del 2020 como el del 2021 figuran como no comprometidos,
a pesar de que aquel gasto que se haya sustentado en un contrato y se encuentre sin ejecutar
debe reflejarse como remanente de gasto comprometido. La distinción entre crédito no comprometido y comprometido es una exigencia de la regla 17 de la IMNCL.
Igualmente, se produce un incumplimiento de la Regla contable 19 y 20 de la IMNCL por cuanto
no se emite la certificación de existencia de remanentes de crédito o bien, un acuerdo de no
incorporabilidad de los créditos en el supuesto que se optara por su no incorporación.
El incumplimiento de las reglas citadas no ha contribuido a la incorporación de créditos al presupuesto del ejercicio 2021 y permite concluir sobre la falta de idoneidad de las cifras reflejadas
como créditos y modificaciones presupuestarias del año 2021.
Al finalizar el año la liquidación de presupuesto de los ejercicios 2020 y 2021 registra unos remanentes de crédito de 1.274.396,57€ y 1.077.826,89€, respectivamente. Al respecto ha de indicarse que de acuerdo con los art. 47.5 del RD 500/90 y 182.3 del TRLRHL, la corporación al
menos está obligada a incorporar los gastos que amparen proyectos financiados con ingresos
afectados.
La operatoria contable de la disposición o compromiso del gasto, fase D, es un acto con relevancia jurídica para con terceros vinculados a la Entidad Local a la realización de un gasto concreto
y determinado. Los gastos comprometidos de la liquidación del presupuesto de gastos del ejercicio 2021 deben reflejar el montante total de los compromisos adquiridos en los contratos adjudicados en el ejercicio 2021 que asciende, según la relación certificada por el Ayuntamiento,
a 1.184.694,18€. El 51,81% que comportan 613.736,59€, no han sido reflejados como gastos
comprometidos, fase D, en la liquidación del presupuesto 2021. El contrato de mayor cuantía
adjudicado en 2021 y no reflejado como gasto comprometido es el C13/21 de “Remodelación
de la Plaza de la Constitución” por valor de 461.848,47€. Igualmente, al no ser ejecutados esos
créditos durante el ejercicio 2021 deberían figurar dentro del remanente de crédito resultante
de la liquidación del 2021 como remanentes comprometidos y no como remanentes libres y,
además, ser objeto de incorporación al ejercicio 2022 al tratarse, de un gasto con financiación
afectada. La financiación de dicho proyecto tiene su origen en una subvención que con ese fin
fue concedida por la Diputación de Almería con fecha 26 de marzo del año 2021.
00295001
20.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 5 - Lunes, 8 de enero de 2024
página 38/9
4.2. Fundamentos de la opinión financiera desfavorable
Salvedades por incorrecciones
19.
El Ayuntamiento no realiza un seguimiento y un control individualizado de los remanentes de
créditos a los efectos de su posible incorporación al ejercicio inmediatamente siguiente tal como
se establece en la regla 16 de la IMNCL.
Por otro lado, tanto los remanentes del 2020 como el del 2021 figuran como no comprometidos,
a pesar de que aquel gasto que se haya sustentado en un contrato y se encuentre sin ejecutar
debe reflejarse como remanente de gasto comprometido. La distinción entre crédito no comprometido y comprometido es una exigencia de la regla 17 de la IMNCL.
Igualmente, se produce un incumplimiento de la Regla contable 19 y 20 de la IMNCL por cuanto
no se emite la certificación de existencia de remanentes de crédito o bien, un acuerdo de no
incorporabilidad de los créditos en el supuesto que se optara por su no incorporación.
El incumplimiento de las reglas citadas no ha contribuido a la incorporación de créditos al presupuesto del ejercicio 2021 y permite concluir sobre la falta de idoneidad de las cifras reflejadas
como créditos y modificaciones presupuestarias del año 2021.
Al finalizar el año la liquidación de presupuesto de los ejercicios 2020 y 2021 registra unos remanentes de crédito de 1.274.396,57€ y 1.077.826,89€, respectivamente. Al respecto ha de indicarse que de acuerdo con los art. 47.5 del RD 500/90 y 182.3 del TRLRHL, la corporación al
menos está obligada a incorporar los gastos que amparen proyectos financiados con ingresos
afectados.
La operatoria contable de la disposición o compromiso del gasto, fase D, es un acto con relevancia jurídica para con terceros vinculados a la Entidad Local a la realización de un gasto concreto
y determinado. Los gastos comprometidos de la liquidación del presupuesto de gastos del ejercicio 2021 deben reflejar el montante total de los compromisos adquiridos en los contratos adjudicados en el ejercicio 2021 que asciende, según la relación certificada por el Ayuntamiento,
a 1.184.694,18€. El 51,81% que comportan 613.736,59€, no han sido reflejados como gastos
comprometidos, fase D, en la liquidación del presupuesto 2021. El contrato de mayor cuantía
adjudicado en 2021 y no reflejado como gasto comprometido es el C13/21 de “Remodelación
de la Plaza de la Constitución” por valor de 461.848,47€. Igualmente, al no ser ejecutados esos
créditos durante el ejercicio 2021 deberían figurar dentro del remanente de crédito resultante
de la liquidación del 2021 como remanentes comprometidos y no como remanentes libres y,
además, ser objeto de incorporación al ejercicio 2022 al tratarse, de un gasto con financiación
afectada. La financiación de dicho proyecto tiene su origen en una subvención que con ese fin
fue concedida por la Diputación de Almería con fecha 26 de marzo del año 2021.
00295001
20.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
