BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 2 - Miércoles, 3 de enero de 2024

página 19509/4

1.3. Escenario económico-financiero en el que se enmarca el presupuesto 2024 de la
Universidad de Granada.
La situación económica internacional sufrió durante el año 2022 una recesión derivada
de una serie de perturbaciones graves que se reforzaron mutuamente: la pandemia de la
COVID-19, la guerra en Ucrania y las consiguientes crisis alimentaria y energética, el
aumento de la inflación, el endurecimiento de la deuda, así como la emergencia climática.
Todo ello dio pie a una política agresiva de contracción monetaria en muchos países
desarrollados y en desarrollo.
En dicho contexto, en el año 2023 ha tenido lugar una de las tasas de crecimiento
más bajas de las últimas décadas, según el WESP2023 (World Economic Situation and
Prospects 2023) de las Naciones Unidas. Asimismo, el endurecimiento de las condiciones
financieras mundiales obstaculiza la reactivación, por lo que el camino hacia la estabilidad
de precios podría ser largo, tal y como apunta el Fondo Monetario Internacional en su
informe «Perspectivas de la economía mundial».
De cara al ciclo presupuestario de 2024 es previsible que continúe la inestabilidad
geopolítica agravada por el conflicto en Oriente Medio y además se contemplan
dos grandes novedades. De un lado, la reactivación de las reglas fiscales y de otro
la incorporación de los recursos procedentes de la Adenda al Plan de Recuperación,
Transformación y Resiliencia (PRTR).
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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presupuestos y sus liquidaciones harán referencia expresa al cumplimiento del equilibrio
y sostenibilidad financiera».
En este sentido, se ha de observar lo recogido en el artículo 3 de la Ley Orgánica
2/2012, de 27 de abril, Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en el que
se establece que se entiende por estabilidad presupuestaria la situación de equilibrio o
superávit estructural.
Asimismo, el artículo 4 del mismo precepto legal determina que se entenderá por
sostenibilidad financiera la capacidad para financiar compromisos de gasto presentes y
futuros dentro de los límites de déficit y deuda pública, conforme a lo establecido en
esta Ley y en la normativa europea. Una de las principales novedades en el ámbito de la
política fiscal europea es que en 2024 volverán a estar vigentes las reglas fiscales, unas
normas que fueron suspendidas por la Comisión Europea en 2020 al activar la cláusula
de salvaguarda por el impacto de la pandemia de la COVID-19. Una suspensión que se
prorrogó después debido al alza de los precios de la energía como consecuencia de la
guerra de Ucrania.
En este marco legal, la Gerencia de la Universidad de Granada realiza la siguiente
referencia expresa al cumplimiento del equilibrio y sostenibilidad financiera, como
elemento integrante del presupuesto de esta institución para el ejercicio económico 2024.
Considerando el detalle de consignaciones presupuestarias de gastos e ingresos del
presupuesto del ejercicio económico 2024 y teniendo en cuenta la cuantificación del límite
máximo de gasto para el ejercicio 2024, esta Gerencia entiende que, siempre y cuando
durante tal ejercicio se apliquen las políticas de prudencia, austeridad y correlación entre la
ejecución de ingresos y la ejecución de gastos, y en la medida que el grado de cumplimiento
de las previsiones se acerque razonablemente a lo estimado en el presupuesto, la
liquidación presupuestaria prevista a 31 de diciembre de 2024 no incurrirá en déficit. No
obstante, se pone énfasis en la difícil situación financiera de financiación por parte de la
Comunidad Autónoma que no ha incrementado de manera sustancial su financiación a las
universidades andaluzas para el previsible cumplimiento de sus obligaciones, así como a
la posible futura incidencia de la crisis económico-financiera tanto en el mayor volumen de
gasto como en la disminución de recursos que esto podría suponer.
En cualquier caso, el cumplimiento de estas previsiones requerirá que durante el
ejercicio económico 2024 se realice un especial seguimiento a la financiación procedente
de la Comunidad Autónoma de Andalucía, así como a la generación de nuevos ingresos.