3. Otras disposiciones. . (2023/239-41)
Resolución de 11 de diciembre de 2023, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización operativa, con enfoque evaluador, de la Renta Mínima de Inserción Social en Andalucía: especial referencia a su impacto social.
105 páginas totales
Página
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
BOJA
Número 239 - Viernes, 15 de diciembre de 2023
página 18854/9
No obstante lo anterior, el 7 de junio de 2022 se aprobó el Plan Estratégico de Servicios Sociales
de Andalucía 2022-2026, posterior al periodo que comprende el alcance temporal de este trabajo. En dicho plan se incluye una línea estratégica dedicada a la atención a personas en situación
de especial vulnerabilidad en la que uno de los programas denominado “Adaptación de la prestación económica orientada a la erradicación de la marginación y la desigualdad y a la lucha contra la exclusión social” incorpora objetivos, medidas e indicadores relacionados con la RMISA.
26
En relación con la planificación anual, ésta se limita a la programación presupuestaria de cada
ejercicio. De esta forma, la fijación de los objetivos previstos, así como su seguimiento a través
de indicadores se circunscriben exclusivamente a la documentación que constituye parte de la
planificación presupuestaria. Adicionalmente, se realizan memorias anuales de actividad en las
que se analiza la gestión de la prestación y su evolución, pero que no se vincula con unos objetivos predefinidos.
27
Los programas presupuestarios en los que se encuadra la prestación durante el periodo analizado
son el 32E “Inclusión Social” en el ejercicio 2018 y el 31G “Acción Comunitaria e Inserción” para
2019 a 2021. El crédito destinado a la prestación respecto del total del programa desde el 2019
se sitúa en torno al 50%, aunque en el primer año de implantación alcanzó el 82,41%, tal como
se recoge en el cuadro nº 1.
28
Por otro lado, se observa una disminución progresiva en los créditos iniciales previstos durante
el periodo analizado, que pasan de 198 M€ en 2018 a 115 M€ en 2021, en correlación con la
evolución de las solicitudes a la que refiere el punto 32. Este decremento supone una disminución de fondos del 41,92%. En los presupuestos de 2022 y 2023 ha continuado este descenso,
situándose en 78,50 M€ y 73,50 M€, respectivamente.
CRÉDITO INICIAL PROGRAMA PRESUPUESTARIO Y PARTIDA RMISA 2018-2021
2018
2019
2020
Programa presupuestario 32E/31G
240.273.855
289.073.844
245.971.651
Partida presupuestaria RMISA
198.000.000
134.710.538
134.710.538
RMISA/total programa
82,41%
46,60%
54,77%
Fuente: Leyes de Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía 2018-2021. Elaboración propia.
Por lo que se refiere al grado de ejecución de la partida destinada a la prestación, excepto en el
primer año de implantación, que se situó en el 27,59%, en los ejercicios posteriores 2019-2021
ha alcanzado el 86,86%, 97,51% y 95,98%, tal como se muestra en el cuadro nº 2. Las obligaciones
reconocidas siguen una tendencia creciente, salvo en 2021, que disminuye su cuantía hasta los
90,87 M€.
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA RMISA 2018-2021
Partida RMISA
Crédito inicial
Crédito definitivo (CD)
Obligaciones reconocidas (OR)
Grado de ejecución (OR/CD)
Fuente: Cuenta General 2018-2021. Elaboración propia.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
2018
198.000.000
194.960.173
53.782.135
27,59%
2019
134.710.538
124.057.675
107.684.358
86,80%
2020
134.710.538
139.210.538
135.747.971
97,51%
€
2021
115.000.000
94.686.972
90.877.175
95,98%
Cuadro nº 2
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00293968
29
€
2021
237.619.143
115.000.000
48,40%
Cuadro nº 1
BOJA
Número 239 - Viernes, 15 de diciembre de 2023
página 18854/9
No obstante lo anterior, el 7 de junio de 2022 se aprobó el Plan Estratégico de Servicios Sociales
de Andalucía 2022-2026, posterior al periodo que comprende el alcance temporal de este trabajo. En dicho plan se incluye una línea estratégica dedicada a la atención a personas en situación
de especial vulnerabilidad en la que uno de los programas denominado “Adaptación de la prestación económica orientada a la erradicación de la marginación y la desigualdad y a la lucha contra la exclusión social” incorpora objetivos, medidas e indicadores relacionados con la RMISA.
26
En relación con la planificación anual, ésta se limita a la programación presupuestaria de cada
ejercicio. De esta forma, la fijación de los objetivos previstos, así como su seguimiento a través
de indicadores se circunscriben exclusivamente a la documentación que constituye parte de la
planificación presupuestaria. Adicionalmente, se realizan memorias anuales de actividad en las
que se analiza la gestión de la prestación y su evolución, pero que no se vincula con unos objetivos predefinidos.
27
Los programas presupuestarios en los que se encuadra la prestación durante el periodo analizado
son el 32E “Inclusión Social” en el ejercicio 2018 y el 31G “Acción Comunitaria e Inserción” para
2019 a 2021. El crédito destinado a la prestación respecto del total del programa desde el 2019
se sitúa en torno al 50%, aunque en el primer año de implantación alcanzó el 82,41%, tal como
se recoge en el cuadro nº 1.
28
Por otro lado, se observa una disminución progresiva en los créditos iniciales previstos durante
el periodo analizado, que pasan de 198 M€ en 2018 a 115 M€ en 2021, en correlación con la
evolución de las solicitudes a la que refiere el punto 32. Este decremento supone una disminución de fondos del 41,92%. En los presupuestos de 2022 y 2023 ha continuado este descenso,
situándose en 78,50 M€ y 73,50 M€, respectivamente.
CRÉDITO INICIAL PROGRAMA PRESUPUESTARIO Y PARTIDA RMISA 2018-2021
2018
2019
2020
Programa presupuestario 32E/31G
240.273.855
289.073.844
245.971.651
Partida presupuestaria RMISA
198.000.000
134.710.538
134.710.538
RMISA/total programa
82,41%
46,60%
54,77%
Fuente: Leyes de Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía 2018-2021. Elaboración propia.
Por lo que se refiere al grado de ejecución de la partida destinada a la prestación, excepto en el
primer año de implantación, que se situó en el 27,59%, en los ejercicios posteriores 2019-2021
ha alcanzado el 86,86%, 97,51% y 95,98%, tal como se muestra en el cuadro nº 2. Las obligaciones
reconocidas siguen una tendencia creciente, salvo en 2021, que disminuye su cuantía hasta los
90,87 M€.
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA RMISA 2018-2021
Partida RMISA
Crédito inicial
Crédito definitivo (CD)
Obligaciones reconocidas (OR)
Grado de ejecución (OR/CD)
Fuente: Cuenta General 2018-2021. Elaboración propia.
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
2018
198.000.000
194.960.173
53.782.135
27,59%
2019
134.710.538
124.057.675
107.684.358
86,80%
2020
134.710.538
139.210.538
135.747.971
97,51%
€
2021
115.000.000
94.686.972
90.877.175
95,98%
Cuadro nº 2
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00293968
29
€
2021
237.619.143
115.000.000
48,40%
Cuadro nº 1
