3. Otras disposiciones. . (2023/239-41)
Resolución de 11 de diciembre de 2023, de la Cámara de Cuentas de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Informe de fiscalización operativa, con enfoque evaluador, de la Renta Mínima de Inserción Social en Andalucía: especial referencia a su impacto social.
105 páginas totales
Página
BOJA
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 239 - Viernes, 15 de diciembre de 2023
página 18854/38
quedando pendientes de resolver el 38,28% (5.507), incumpliéndose el plazo de tres meses de
revisión previsto en los decretos leyes de medidas extraordinarias. (§§112 y 113)
134
Los recursos humanos destinados a la gestión de la prestación no resultan suficientes, habida
cuenta del retraso existente en la resolución de los expedientes, la falta de adecuación de las
estructuras a las necesidades derivadas del DL 3/2017 y el alto índice de ocupación provisional
originado por una gran movilidad y cesiones temporales. Por otro lado, la ratio de trabajadores
formados en la materia se sitúa en el 46,58% y 33,74% en los ejercicios 2019 y 2020, no habiéndose realizado cursos de formación en 2020 y 2021. (§§77 a 84 y 88)
135
La complejidad del procedimiento junto con ciertas barreras de entrada (tales como la exigencia
que la unidad familiar sea estable o los requisitos en relación con el empleo), la limitada difusión
de la ayuda, y la escasa formación de parte de los solicitantes y potenciales demandantes refleja
que la prestación resulta poco accesible. Además, esto incide directamente en el origen del non
take-up, es decir, hogares que siendo posibles beneficiarios no lo solicitan. (§§84, 91 a 97)
136
La finalidad última de la RMISA es la reducción de la pobreza y de la exclusión social por lo que
las tasas de pobreza en Andalucía son indicativas del impacto de la medida, con independencia
que su evolución dependa de otros factores. La tasa AROPE presenta una senda ligeramente
descendente desde 2018 hasta 2020, si bien en 2021 aumentó 1,80 p.p. respecto al año anterior,
situándose en el 38,70%. Todas las ratios de pobreza de la CAA se encuentran por encima de las
nacionales y europeas, estando muy alejadas del objetivo de la Agenda 2030. (§§106 a 109)
7. RECOMENDACIONES
137
La Cámara de Cuentas de Andalucía recomienda la adopción por la Junta de Andalucía de las
medidas incluidas en este epígrafe, orientadas a la mejora de la gestión de la RMISA. Su implantación podrá ser objeto de alcance en futuros informes de fiscalización que tengan como objetivo
el seguimiento específico de este informe, recomendaciones por materias o cualquier otro
asunto relacionado con el mismo.
De conformidad con la guía para la elaboración de recomendaciones de la CCA, se ha consignado
una prioridad alta o media a cada recomendación, teniendo en cuenta si se trata de una debilidad
material o una deficiencia significativa. En el caso de una prioridad alta, se requiere atención
urgente para implantar controles/procedimientos que mitiguen los riesgos identificados en
forma de conclusiones. Para una prioridad media, deberá establecerse un plan de acción concreto para resolver la deficiencia observada en un plazo razonable. Al final de cada recomendación se concreta la prioridad asignada.
138
Avanzar en la mejora de la definición de los objetivos, actuaciones y sobre todo indicadores, de
forma que sean más precisos, que la cuantificación de las previsiones se realice de forma realista
y que su seguimiento permita la medición tanto de sus efectos, resultados e impactos, en términos de eficacia y eficiencia. Todo ello de forma soportada y documentada. (prioridad alta) (§§
25, 31 y 121)
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00293968
Las recomendaciones van dirigidas a la consejería con competencia en asuntos sociales, así como
a los competentes en materia de empleo en lo relativo al plan de inclusión sociolaboral (epígrafe
2 y anexo 1).
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 239 - Viernes, 15 de diciembre de 2023
página 18854/38
quedando pendientes de resolver el 38,28% (5.507), incumpliéndose el plazo de tres meses de
revisión previsto en los decretos leyes de medidas extraordinarias. (§§112 y 113)
134
Los recursos humanos destinados a la gestión de la prestación no resultan suficientes, habida
cuenta del retraso existente en la resolución de los expedientes, la falta de adecuación de las
estructuras a las necesidades derivadas del DL 3/2017 y el alto índice de ocupación provisional
originado por una gran movilidad y cesiones temporales. Por otro lado, la ratio de trabajadores
formados en la materia se sitúa en el 46,58% y 33,74% en los ejercicios 2019 y 2020, no habiéndose realizado cursos de formación en 2020 y 2021. (§§77 a 84 y 88)
135
La complejidad del procedimiento junto con ciertas barreras de entrada (tales como la exigencia
que la unidad familiar sea estable o los requisitos en relación con el empleo), la limitada difusión
de la ayuda, y la escasa formación de parte de los solicitantes y potenciales demandantes refleja
que la prestación resulta poco accesible. Además, esto incide directamente en el origen del non
take-up, es decir, hogares que siendo posibles beneficiarios no lo solicitan. (§§84, 91 a 97)
136
La finalidad última de la RMISA es la reducción de la pobreza y de la exclusión social por lo que
las tasas de pobreza en Andalucía son indicativas del impacto de la medida, con independencia
que su evolución dependa de otros factores. La tasa AROPE presenta una senda ligeramente
descendente desde 2018 hasta 2020, si bien en 2021 aumentó 1,80 p.p. respecto al año anterior,
situándose en el 38,70%. Todas las ratios de pobreza de la CAA se encuentran por encima de las
nacionales y europeas, estando muy alejadas del objetivo de la Agenda 2030. (§§106 a 109)
7. RECOMENDACIONES
137
La Cámara de Cuentas de Andalucía recomienda la adopción por la Junta de Andalucía de las
medidas incluidas en este epígrafe, orientadas a la mejora de la gestión de la RMISA. Su implantación podrá ser objeto de alcance en futuros informes de fiscalización que tengan como objetivo
el seguimiento específico de este informe, recomendaciones por materias o cualquier otro
asunto relacionado con el mismo.
De conformidad con la guía para la elaboración de recomendaciones de la CCA, se ha consignado
una prioridad alta o media a cada recomendación, teniendo en cuenta si se trata de una debilidad
material o una deficiencia significativa. En el caso de una prioridad alta, se requiere atención
urgente para implantar controles/procedimientos que mitiguen los riesgos identificados en
forma de conclusiones. Para una prioridad media, deberá establecerse un plan de acción concreto para resolver la deficiencia observada en un plazo razonable. Al final de cada recomendación se concreta la prioridad asignada.
138
Avanzar en la mejora de la definición de los objetivos, actuaciones y sobre todo indicadores, de
forma que sean más precisos, que la cuantificación de las previsiones se realice de forma realista
y que su seguimiento permita la medición tanto de sus efectos, resultados e impactos, en términos de eficacia y eficiencia. Todo ello de forma soportada y documentada. (prioridad alta) (§§
25, 31 y 121)
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X
https://www.juntadeandalucia.es/eboja
00293968
Las recomendaciones van dirigidas a la consejería con competencia en asuntos sociales, así como
a los competentes en materia de empleo en lo relativo al plan de inclusión sociolaboral (epígrafe
2 y anexo 1).
